十四五规划中期评估发言材料.docxVIP

第

十四五规划中期评估发言材料

十四五规划中期评估发言材料

同志们：

召开这次集体学习研讨专题会，主要目的是深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习总书记视察重要讲话、重要指示精神，围绕落实省委届次全会、市委届次全会工作部署，总结2020年工作，研究2021年工作，确保我市十四五和2021年工作开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。在同志讲话的基础上，我再强调三点意见：

一、吃透家底，精准定位。

十四五规划是全区未来五年经济社会发展的行动纲领，对全区经济社会高质量发展具有重大而深远的意义。我们要着眼长远、把握大势，开门问策、集思广益，研究新情况、作出新规划。从国家战略来看，当前，世界正经历百年未有之大变局，我国发展的内部条件和外部环境也正在发生深刻而复杂的变化。习总书记提出要推动形成国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局，这是未来一个时期，国内经济增长和高质量发展的必然趋势，同时也是统领十四五时期的战略基点。在高质量发展阶段，科技部围绕高新区十四五提出，要以供给侧结构性改革为主线，按照质量第一、效益优先的原则进行质量变革、效率变革和动力变革。

在建成实体经济、科技创新、现代金融和人力资源相协同的产业体系的过程中，国家高新区要在供给侧结构性改革和现代化经济体系方面走在前列，这是时代赋予国家高新区的重要使命。在这种大背景、大机遇下，我们必须要主动适应新形势，找准我们在产业链、供应链、价值链中的位置，突出高新特色，打造我们的核心竞争优势。从省市方向来看，省上在月底召开的十四五规划工作会上提出，要围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，强化企业创新主体地位，加强科技人才队伍建设，优化创新环境、政策和服务，大力推进创新驱动，打造具有陕西特色的现代化产业体系。前不久，市上提出了十四五期间发展的基本思路，就是围绕建设关中平原城市群副中心城市的目标，实施一四五十战略

(一就是把打造成关中平原城市群的一个重要增长极;四就是以加快建设一带一路上的国际化城市、装备制造业名城、彰显华夏文明的历史文化名城、宜居宜业的美丽幸福城市的战略定位;五就是以持续提升产业聚集、物流枢纽、人文凝聚、对外开放、综合服务五大能力为主要路径;十就是以建设先进制造、优质农产品供应、货物集散、旅游休闲度假四个全国中心，以及开放交往、国际会展、科创、文化、教育培训、医疗康养六个区域中心为具体抓手)，推动在基本实现现代化上走在西部前列。这当中，赋予我们高新区最主要的任务就是提升产业聚集、对外开放能力，建设开发交往、科创高地。围绕全市规划的重大项目、重点工作、重要事项，我们要找准定位、主动融入，切实做到精准对接、有序承接。

从高新潜力优势来看，目前，我们聚集了户工业企业，建成了科技创业园、高端装备制造产业园、千河工业园区，形成了钛及钛合金新材料、石油钻采设备、高速铁路装备、电子信息装备、中低压输配电设备、机床工具制造等产业集群，已经迈入了高质量发展的阶段。与家国家高新区相比，我们也有自己独特的优势。比如，在主导产业上，拥有宝钛、瑞科、巨成、鑫诺等钛企业余家，年产值亿元，钛材产量约占全国的%、全球的%，产业规模居全国第一，世界第二。汽车及零部件产业以吉利为龙头，聚集了整车生产企业户，零部件企业多家，汽车产业配套企业户，年规模以上汽车制造业实现产值多亿。比如，与省内其他地市、县区相比，今年月，国务院出台《关于促进国家高新技术产业开发区高质量发展的若干意见》，再次给予了高新区重大政策支持。这些比较优势，将成为我们高新未来发展的重要动力。

二、明晰路径，精准发力。

一要转型升级，做大做强主导产业集群。我们经过近年的发展，取得了一定成就，积累了一些经验，主要有两个，一个是改革创新，一个是壮大产业。发展高科技，实现产业化，是国家赋予我们高新区的历史使命和重要职责，在未来仍然是我们要坚持的一个基本方向，这也是高新区区别于其他开发区和其他园区的一个重要的方向性要求。当前，虽然我们聚集了一大批工业企业，有了良好的产业基础，形成了产业的聚集，但对照国家对于高新区的定位和要求，我们的产业转型慢、主导产业不精，创新能力弱、产业品牌、核心竞争力还没有形成，聚而不集问题较突出。

在高质量发展阶段，我们要按照质量第一、效益优先的原则进行质量变革、效率变革和动力变革，坚持补短板、强弱项、提质量，在国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局加快形成的大背景下，国内钛材、汽车及零部件、高端装备等需求潜力巨大，尤其是在军事领域、民品领域的钛材消费量必将大幅提升。要加快建设现代产业体系优化布局，瞄准钛行业细分产品，加快扩大民