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计划生育法律法规;计划生育法律法规;为深入适应经济和社会发展，改革、完善现有计划生育管理模式，依据《中华人民共和国人口与计划生育法》和《湖南省计划生育条例》，结合全市实际，对计划生育统计管理作以下要求：
?????一、单位管理
?????1．机关、团体、企事业单位（含民营企业、“三资”企业，下同）和其它组织均应对本单位计划生育工作负责，实施法定代表人或者主要责任人责任制；当地乡（镇）、街道办事处要加强指导，督促其切实负起计划生育工作责任（未建立小区居委会开发小区，其计划生育工作在所属街道办事处领导下，由物业管理单位和开发商负责）。
?????2．机关、团体、企事业单位和其它组织应主动理顺本系统所属单位、挂靠单位计划生育管理关系。主管部门要督促有法人资格且有办公或经营场所下属单位主动接收其所在地乡（镇）、街道办事处管理，不然由主管部门统一管理；假如主管部门和所属单位所在地乡（镇）、街道办事处均未管理，出现计划生育管理漏洞，视情节追究主管部门和其所属单位所在地乡（镇）、街道办事处责任。;3．单位管理对象
?????（1）本单位职员[包含有挂靠人事档案关系、学籍档案关系或聘用协议（包含实际劳动关系）一年以上职员]；
?????（2）夫妻一方在本单位工作[含有挂靠人事档案关系、学籍档案关系或聘用协议（包含实际劳动关系）一年以上]，另一方无工作单位因婚嫁定居当地或两边居住；
?????（3）本单位暂时工（含聘用协议一年以下）；
?????（4）租用、居住本单位及干职员房屋一个月以上流入人口。
单位对不一样人员管理职责：第（1）和第（2）种对象要进行计划生育日常管理和服务，对已婚育龄妇女建立计划生育档册、上报计划生育报表；发放《生育证》按相关要求办理。第（3）种对象要建立花名册，进行计划生育管理服务，但不要建已婚育龄妇女档册、不发放《生育证》、不上报计划生育报表（其中流入人口按流感人口管理）。第（4）种对象按流感人口相关要求进行管理服务。
?????4.育龄妇女怀孕五个月以上在单位从业一个月以上，出现??划外生育，要追究怀孕期间曾经从业单位责任。
?????二、小区居委会管理[含四县（市）居委会和五区农村村委会]
?????1．城镇居民[与单位无人事档案关系、学籍档案关系或没有一年以上聘用协议（或实际劳动关系）]计划生育工作，由户籍地和居住地共同管理，以居住地管理为主。
?????2．小区居委会管理对象：
?????（1）居住在当地纯居民（不论其户口是否在当地）；
?????（2）夫妻一方为居住当地纯居民，另一方无工作单位，因婚嫁定居当地或两边居住；
?????（3）户口在当地，无固定居住地或居住在长沙市五区以外（非婚嫁）纯居民；
?????（4）户口在当地，不论是否居住在当地由公共职介机构托管档案人员；
?????（5）50人以下民营企业；
?????（6）居住当地或在当地从业一个月以上流入人口。;3．小区居委会管理职责：对上述（1）、（2）、（3）、（4）、（5）种对象要进行计划生育日常管理和服务、对已婚育龄妇女建立计划生育档册、上报计划生育报表；发放《生育证》按相关要求办理。第（6）种对象按流感人口相关要求进行管理。
?????4．育龄妇女（包含纯居民半边户育妇）怀孕五个月以上在小区居委会居住一个月以上、出现计划生育外生育，要追究怀孕期间曾经居住过小区居委会责任。
?????三、村委会管理
?????1．村委会管理对象：
?????（1）户口在当地，常住当地（含育龄妇女婚嫁后在娘家、丈夫家两边居住）；
?????（2）户口在当地，离开当地（非婚嫁）；
?????（3）户口不在当地，因婚嫁居住在当地（含育龄妇女婚嫁后在娘家、丈夫家两边居住）；
?????（4）户口不在当地，在当地有固定居住地；
?????（5）户口不在当地，居住当地或在当地从业一个月以上流入人口。
?????2.村委会管理职责：对上述（1）、（2）、（3）、（4）种对象要进行计划生育日常管理和服务，已婚育龄妇女建立计划生育档册、上报计划生育报表；发放《生育证》按相关要求办理。第（5）种对象按流感人口相关要求对其进行管理。
?????四、托付管理
?????1．对未解除人事、劳动关系下岗人员，单位可向其固定居住地、再就业单位（居住或再就业三个月以上）寄出《托付管理联络单》，建立托付管理联络制，实施托付管理。
托付管理单位对符合条件托管人员要主动配合建立托管对象花名册，30天内将托管回执寄回（未寄回或无正当理由拒绝，视为已接收）。
?????2．托管期间下岗人员计划生育由原单位和托管单位共同管理，以原单位管理为主。其中原单位负责建立已婚育龄妇女档册、上报计划生育报表；发放《生育证》按相关要求办理。托管单位应负责将育
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