当前我国建设工程招投标中存在的问题研究.pptxVIP

当前我国建设工程招投标中存在的问题研究汇报人：2024-01-31

目录招投标制度背景与意义招投标过程中存在的主要问题影响因素及成因分析国内外经验借鉴与对比分析改进策略与建议结论与展望

招投标制度背景与意义01

01初期探索阶段20世纪80年代，我国开始引入招投标制度，主要在政府采购和工程建设领域进行尝试。02逐步推广阶段90年代以后，招投标制度在各个领域得到广泛应用，相关法规和政策逐步完善。03规范化发展阶段进入21世纪，我国招投标制度进一步规范化、法制化，电子招投标等新型方式得到推广。招投标制度发展历程

普遍采用招投标方式01目前，我国建设工程领域普遍采用招投标方式选择承包商和供应商。02法规体系逐步完善国家和地方政府陆续出台了一系列招投标相关法规和政策，规范了招投标活动。03电子招投标得到推广随着互联网技术的发展，电子招投标在建设工程领域得到广泛应用，提高了招投标效率。建设工程领域应用现状

03提高企业竞争力招投标制度鼓励企业参与竞争，通过优胜劣汰机制提高企业竞争力。01打破行业垄断和地方保护招投标制度有利于打破行业垄断和地方保护，促进市场开放和竞争。02防止腐败和权力寻租公开、公平、公正的招投标过程有利于防止腐败和权力寻租现象的发生。规范市场秩序与促进公平竞争

保证工程质量和进度通过招投标选择优质承包商和供应商，有利于保证工程质量和进度。优化资源配置招投标制度有利于实现资源的优化配置，提高资源利用效率。降低投资成本公开、公平的竞争有利于降低投资成本，提高经济效益。提高资源配置效率及质量

招投标过程中存在的主要问题02

123部分招标人或代理机构在发布招标信息时，故意隐瞒或模糊关键信息，导致潜在投标人无法准确了解项目情况。信息披露不充分一些地区或行业的招投标信息发布平台存在限制，使得部分投标人无法及时获取招标信息。信息获取渠道不畅由于投标人之间在专业知识、经验等方面的差异，导致对同一招标信息的解读存在偏差，进而影响公平竞争。信息解读能力差异信息不对称导致不公平竞争

围标串标部分投标人之间通过事先约定，采取联合行动或利益交换等方式，共同排挤其他竞争对手，以达到中标目的。这种行为严重破坏了招投标市场的公平竞争秩序。虚假招标部分招标人为了达到特定目的，故意发布虚假招标信息，吸引投标人参与，最终却以各种理由废标或流标。虚假招标与围标串标现象严重

部分地区的评审专家库存在专家数量不足、专业结构不合理等问题，导致无法满足招投标评审需求。专家库建设不完善部分招标人或代理机构在选取评审专家时，存在主观倾向性，未能做到随机抽取，影响了评审结果的公正性。专家选取不随机部分评审专家在评审过程中存在敷衍了事、打分随意等现象，未能严格按照招标文件规定的评审标准和方法进行评审。专家评审不规范评审专家队伍管理不规范

部分地区的招投标监管机制存在漏洞，导致监管缺失或执行力度不够，无法有效约束招投标各方主体的行为。监管机制不完善对于招投标过程中的违法违规行为，部分监管部门往往只是给予警告、罚款等轻微处罚，未能起到应有的震慑作用。处罚力度偏轻目前招投标活动的社会监督机制尚未完善，公众参与监督的渠道不畅，导致一些违法违规行为得以逃避社会监督。社会监督不足监管缺失或执行力度不够

影响因素及成因分析03

现行招投标法律法规体系未能及时适应市场变化和新技术应用，存在空白和漏洞。法律法规滞后执法不严法律责任不明确部分地方政府和监管部门对招投标违法违规行为执法不力，导致法律法规形同虚设。对招投标各方主体的法律责任界定不清，难以有效追究违法违规者的法律责任。030201法律法规体系不完善

缺乏完善的招投标诚信体系，企业和个人的信用信息不透明、不共享。诚信体系不健全部分招投标参与方存在欺诈、串通投标、虚假宣传等不诚信行为，严重扰乱市场秩序。道德风险高对失信企业和个人的惩戒力度不够，难以形成有效的威慑和约束。惩戒机制不完善诚信体系缺失与道德风险

评审标准不统一不同项目、不同地区的招投标评审标准存在差异，导致评审结果难以比较和衡量。主观因素干扰评审专家在评审过程中可能受到个人偏好、利益关系等主观因素的影响，导致评审结果失公允。缺乏有效监督对评审专家的监督不到位，难以确保其独立、公正地履行职责。评审过程主观性过强

地方政府不当干预部分地方政府为追求政绩或地方利益，通过指定招标、暗箱操作等方式干预招投标活动。权力寻租现象严重部分政府官员利用职权插手招投标活动，为特定企业或个人谋取利益，破坏市场公平竞争秩序。监管缺失对地方政府和官员的监管不到位，导致其滥用权力、干预市场行为得不到有效制约和惩处。地方政府干预和权力寻租

国内外经验借鉴与对比分析04

电子化招投标系统国际先进的招投标流程已经实现了电子化、网络化，大大提高了招投标的效率和透明度。严格的资格审查制度在招投标过程中，对投标人