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滨海新区食用油生产蒸汽价格对本钱影响与对策
调研报告
天津市粮油学会
天津科技大学食品工程与生物技术学院
201
人民生活水平的不断提高，为食用油产业的蓬勃开展提供了一个有利的机遇。2010年1-11月，我国食用植物油加工业销售收入总额到达〔规模以上工业企业销售收入之和〕5322.587亿元，2011年全年我国精制食用植物油累计产量为39,160,912.10吨，食用油行业的开展不仅是民生工程更呈现出勃勃生机，成为中国的朝阳行业，市场前景广阔。
天津滨海新区借助独特的港口与市场优势以及招商优惠政策的指引，目前已形成由加工能力大、产品丰富、技术水平高〔优质产能〕、业内地位高的众多大型油脂加工企业组成的国家级油脂加工工业园。截止2012年天津滨海新区大型油脂企业已到达18家，制油能力、精炼能力和分提能力分别到达837，638和399万吨/年〔表1〕。滨海新区食用油产能在全国占有举足轻重的地位，打造“国家级粮油食品产业基地”已被列入滨海新区“十二五”总体规划。
但是，受生产本钱上涨与国家价格管制的双重影响，目前食用油生产企业普遍面临利润偏低甚至亏损的困境。生产本钱〔包括原料本钱与加工本钱〕的有效控制成为企业摆脱困境的法宝。然而，我国大豆油原料80%依赖进口，原料市场价格持续走高的趋势无法有效调控，加工本钱调控成为救命稻草。其中，占加工本钱50%以上的蒸汽能源本钱可成为有效的调控点。然而，目前的现状是煤价上调导致蒸汽本钱联动上调成为必然，这将使油脂企业雪上加霜。
为帮助企业克服经营困难，共克时艰，国内不同地区先后采取了有利的政府调控行为。如合肥对蒸汽使用大户实行政府30元/吨补贴用能企业；广州开发区实行阶段性100%提价补贴、50%提价补贴，并采用了煤-汽价格联动机制。然而天津滨海新区至今还未制定出针对用汽大户的具有滨海新区特色的蒸汽价格联动与优惠政策。
本报告在系统调研与分析滨海新区及国内外食用油市场需求、市场价格、产品本钱与效益，加工本钱与企业效益的联动作用、蒸汽本钱变动对生产本钱与食用油价格影响、蒸汽企业现状的根底上，从油脂加工企业、蒸汽生产企业、政府宏观调控3个方面入手提出适于滨海新区特色的蒸汽价风格控对策方案。调研旨在制定以实现、稳固和开展天津滨海国际、国内食用油产业战略地位目标的产业政策提供理论依据，为支持重点粮油企业开展，推动企业节能减排，加快油脂产能结构调整，实现能源与油脂企业共赢奠定根底。
一、滨海新区食用油企业现状及分析
天津滨海新区拥有我国北方最大的粮油码头，拥有京津、华北和西北广阔市场，已集中了18家大型油脂企业，形成集粮油加工、储存、贸易、物流于一体的“大粮油”产业链。滨海新区食用油产业已成为滨海新区经济开展最迅猛的优势产业，成为增值税、企业所得税等主体税收新的增长点。
新区食用油脂加工采用高新技术，引进先进精炼设备，产品齐全、自动化水平高、产品品质高、物流体系和仓储系统完善，是调整油脂产业结构、淘汰落后产能、我国油脂技术创新开发的国家级粮油食品产业基地。
由于原料价格的震荡，特别是进口原料价格震荡，中国粮油企业始终处在本钱失控的状态中。从2011年年底到2012年年初，因为大豆价格持续高涨，粮油企业不堪重压，坊间不断传言食用油涨价信息〔附件1〕。
〔一〕滨海新区食用油企业分布及产能分析
目前，滨海新区改建、扩建和新建的大型油脂企业已达18家，包括中粮、中储粮、九三、中纺等国内油脂巨头，印尼金天源集团、马来西亚春金集团、新加坡美丽华集团等外资企业的“粮油工业园”。新区的粮油工业园粮油并举开展，产业链齐全、产能优质集中表达。2011年滨海新区粮油产业完成工业总产值813.6亿元，同比增长77.5%。预计2012年滨海新区的食用油产能到达1874万吨/年，与2009年相比增加150.9%，已新增年产90万吨生物柴油产能工程〔图1,表1〕，滨海新区油脂产业的规模化和集约化程度正在加快。
图1滨海新区食用油年产量增长趋势图
表1天津滨海新区植物油加工产能表(单位：万吨/年)
企业名称
投产〔年〕
2009年
2012年〔预计〕
生物柴油
备注
制油
精炼
分提
制油
精炼
分提
中粮北海粮油〔天津〕
92
40
40
邦基正大〔天津〕粮油
92
120
120
扩建
天津南侨油脂
96
4
4
中纺油脂〔天津〕
01
48
18
80
18
扩建
天津粮油集团新港脂站
01
12
12
天津龙威粮油工业
03
70
135
70
135
扩建
益海嘉里粮油〔天津〕
04
72
48
72
48
扩建
九三集团天津大豆科技
04
150
30
150
30
中粮天科生物工程
04
中粮佳悦生物工程
12
132
72
30
新建
春金集团(马来西亚)
12
30
30
新建
春天源集团〔印度尼西亚〕
11
16
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