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加强大兴安岭地区交通基础设施建设提升人民幸福感

??摘要：交通顺畅,出行愉悦,是衡量人民群众生活在一座城市中满意度与幸福感的重要标准之一。交通基础设施建设是强国兴邦的重要举措，也是城市经济发展的必经之路。作为地域广阔，人口稀少、经济发展缓慢的边境小城，交通基础设施的建设不仅决定着大兴安岭地区交通的发展方向，也影响了城市空间格局，与城市人口就业分布、居住分布、城市产业布局、城市经济集聚扩散等息息相关，这些都直接影响着地区人民的生活幸福感。近年来，区域发展不平衡现象依然存在、国际形势也出现了深刻的变革和调整，各级政府对边远地区的城市交通基础设施建设投资力度不断加大。大兴安岭地区力图通过城市交通条件的改善，突破城市发展瓶颈，实现林区繁荣发展，进一步维护国家国防安全和生态安全，提升人民群众的幸福感。

关键词：交通；基础设施；人民

???一、大兴安岭地区交通发展困境

???由于大兴安岭地广人稀，高寒边缘，是祖国北疆重要的生态功能区，肩负着人与自然和谐相处的重要职责，大兴安岭的交通建设在一定程度上受到地理环境，经济发展、生态保护等多种因素的限制，是黑龙江省唯一没有高速公路的地区，也是为数不多的不通高速铁路的地级城市。

???（一）地广人稀扩大交通建设跨度

????大兴安岭地区总面积8.3万平方公里，东西最宽直径为450公里，南北最长直径为500公里，区内国境线为黑龙江主航道中心线，边境线长786公里。地域辽阔，却人口稀少，行政区域下辖漠河1市和呼玛、塔河2县，加格达奇、松岭、新林、呼中4区和10个林业局、37个乡镇、100个管护区。据2022年数据统计，总人口仅33.1万人，其中非农人口占比89%。大兴安岭行政公署和大兴安岭林业集团公司所在地加格达奇区，距首都北京铁路交通2131公里，距省城哈尔滨铁路交通719.5公里；与其他各县区交通运距也较远，距旅游胜地漠河市公路运距约500公里，据呼玛、塔河两个县公路运距分别约270公里和330公里。

???（二）高寒地区增加施工养护成本

???大兴安岭是中国最北、纬度最高的边境地区。位于东经121°10′53″至127°01′21″；北纬50°07′02″至53°33′42″。东西横跨6个经度，南北纵越3个纬度。地处大兴安岭山脉的东北坡，处于根河与嫩江两条地震大断裂带上，地理环境山峰连绵不断。河谷众多，实地交错，交通施工难度大。全区为多年冻土带，除多年冻土带南部，盘古河以西及河源南向东直线以西为大片多年连续冻土带，其他为岛状多年冻土带，年平均气温-4.3℃，无霜期83天至112天。施工时间受无霜期限制，工期较短，后期冻土带养护维修难度大，成本高。

????（三）生态效应掣肘交通运输发展

???大兴安岭地区自然资源丰富，是我国重点国有林区，有林地面积709万公顷，森林覆盖率84.89%，对保护生物多样性、维护水源涵养、度碳减排、林业资源、保护生态景观、维护生态气候具有积极作用，是国家生态安全重要保障区和木材资源战略储备基地。大兴安岭地区拥有国家级保护区8处，分别为呼中、南瓮河、双河、绰纳河、多布库尔、北极村、岭峰和盘中国家级保护区，共划定生态保护红线面积66947.46平方公里，占全区总面积的80.73%。

????二、大兴安岭地区交通基础设施发展方向

???“十四五”时期，是交通强国建设的第一个五年，是全面推进交通强国建设发展的起步期。大兴安岭地区交通运输发展将从建设高品质交通运输网，完善交通枢纽功能，提高运输服务品质等方面入手，全面适应交通运输发展新模式、新技术、新业态，全力建设“人民满意”、“保障有力”交通，为建设交通强国打下良好的基础。

???(一)基础设施覆盖充分

????交通基础设施网络更完善。围绕航空、铁路、公路、水运等交通基础设施国省重点投资领域，加大基础设施补短板力度。公路网络进一步完善，普通国省道新建、改扩建及改造升级等项目保质保量完成，争取建设高速和一级公路、加快改造建设二级公路，跨境基础设施实现互联互通，完成农村公路提档升级及安防工程建设，加快实施通村通组硬化路建设，全面推进“四好农村路”高质量发展。加快铁路建设进程，达到铁路网主骨架功能满足一带一路战略要求。完成航空、水运建设项目及危桥改造工程建设。基本形成广覆盖、多层次、网络化的综合交通基础设施网络。

???(二)交通网络结构优化

???综合交通网络结构更加优化，通行效率有效提升。综合交通网络密度、结构更加完善，设施装备水平较大提高，运输能力显著增强。实现提效率、增效益与强弱项、补短板相结合，各种运输方式的优势得到充分发挥，整合资源，优化结构，综合运输体系快速发展，交通运输系统的整体效率显著提高。农村路网的通达深度和服务水平进一步提高，基本形成城乡交通一体化格局，实现现代化新林区综合交通系统。