国民经济管理学-收入分配调控与社会保障.ppt

WWW.WATSONWYATT.COM收入分配调控与社会保障第一节收入分配的含义及其测度1第二节我国收入分配格局和收入差距2第三节收入分配政策3第四节建立健全社会保障体系413.1本章学习重点主要概念1、收入分配2、洛伦兹曲线3、库兹涅茨的倒U理论4、社会保障本章学习重点主要内容１、收入分配调控的意义２、对收入分配问题的判断３、收入分配政策４、建立健全社会保障体系的原则和内容５、我国社会保障制度的改革13.1.1主要概念13.1.1.1收入分配简单地说，收入分配是指分配主体按照一定的分配制度和分配政策，对生产成果进行分割的经济活动。我国目前流行的收入分配概念有广义和狭义之分。广义的收入分配又称宏观收入分配，指的是一定时期的国民总收入如何在国家、集体和个人三者间进行分配，主要反映收入分配中的总量关系；狭义的收入分配又称微观收入分配，是指企业、个人或其它经济单位对其收入所进行的分配，即居民收入分配，主要反映收入分配中的个量关系。这两个层次的收入分配既相互依存，又相互制约的。一般说来，后者是前者的基础，前者又对后者具有指导作用。13.1.1主要概念13.1.1.2洛伦兹曲线●洛伦兹曲线越是弯曲，反映收入分配的不平等程度就越大；反之，洛伦兹曲线越是平坦，则不平等程度就越小。●基尼系数图13—1洛伦兹曲线13.1.1主要概念13.1.1.3库兹涅茨的倒U理论●一国经济在其发展之初，收入分配比较平等；随着经济发展由起步阶段（低收入阶段）进入快速发展阶段（中下收入阶段），收入差别逐渐扩大，并在进入快速发展后期（中上收入阶段）时达到最大值；然后，收入差别会逐渐缩小，在经济发展进入大众消费时期（高收入阶段）后回落到经济发展之初的较平等水平。在整个经济发展过程中，反映收入差别的基尼系数值的变化曲线颇似倒写的英文字母U，这一假说又被称为“倒U型曲线”理论。思考：库兹涅茨的倒U理论在中国成立吗？13.1.1主要概念13.1.1.4社会保障●广义的社会保障制度，泛指国家对工资外提高其公民的物质文化水平的一切措施和制度，包括社会保险、社会福利、社会救济、医疗保健、优抚安置和社会互助等内容。狭义的社会保障制度是指国家和社会对丧失劳动能力和缺少基本生活资料维持最低生活需要的社会成员进行物质帮助的制度。即国家和社会对社会成员在生、老、病、死、伤、残、丧失劳动能力、失业或因自然灾害面临生活困难时给予的物质帮助，以此来保障每个公民的基本生活需要和维持劳动力再生产而建立的一种制度。我国的社会保障体系主要包括养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险、社会救济、社会福利、优抚安置等，以及企业补充保险、个人储蓄性保险、社区服务等。其中，社会保险是社会保障体系中最重要和核心的组成部分。城市最低生活保障属于社保体系的哪个部分？13.1.2主要内容13.1.2.1收入分配调控的意义关系到人民生活水平关乎社会的稳定调动劳动者的积极性13.1.2主要内容13.1.2.2对收入分配问题的判断（二）关于收入差距的扩大（一）关于收入分配向居民倾斜收入分配13.1.2主要内容13.1.2.3收入分配政策（一）调整收入分配格局的政策1．初次分配调节政策。例如：如工资和物价指导线、收入指数化、工资和物价管制等。2．再分配调节政策。例如：税收、政府的转移支出、控制政府债务规模、政府对通货膨胀的控制。（二）调节收入差距的政策1．初次分配的调节政策。2．再分配调节政策。13.1.2主要内容13.1.2.4建立健全社会保障体系的原则和内容（一）建立健全我国社会保障体系的基本原则第一，社会保障水平与经济发展水平相适应。第二，社会公平原则与市场效率原则相结合。第三，行政管理职能与基金收缴营运相分离。第四，城镇保障制度与农村保障制度相区别。第五，社会保险和商业保险合理分担风险。（二）我国社会保障体系的基本框架1．由国家财政支撑的保障项目。其中主要包括国家立法强制实施的社会救济、优抚安置、社会福利。2．由政府、企业、职工三方负担的社会保险项目。包括养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险等，这是社会保障体系的主要部分。3．由企业和个人出资的企业补充保险和个人储蓄性保险。13.1.2主要内容13.1.2.5我国社会保障制度的改革社