欧盟光伏市场现状及发展机遇分析.docxVIP

2022年，欧盟光伏市场在能源危机与碳中和的双重驱动下迎来井喷式爆发，德国、西班牙、波兰和荷兰等国纷纷出台有利的刺激措施，取得了新增装机量的巨大增长。随着光伏的经济性进一步提高，欧洲市场有望迎来持续增长，为中国企业出海欧洲提供了较好的商业机遇。

欧盟光伏市场现状

一、装机总况

2022年，欧盟光伏装机量达到209.1GW，新增光伏装机41.4GW，与2021年的28.1GW装机量相比增长47%，与2020年相比增长一倍有余。新增装机量排名前10的国家分别是德国、西班牙、波兰、荷兰、法国、意大利、葡萄牙、丹麦、希腊和瑞典，且增量都超过1GW，各国具体装机情况如下图。

欧盟光伏产业协会（SolarPowerEurope）在《欧盟光伏市场展望2022-2026》中指出，对于欧盟未来光伏的快速发展充满信心，预计2023年新增装机将超过50GW，2024年新增装机将超过68GW，2026年新增装机将超过85GW。

二、欧盟主要国家光伏发展简述及展望

1.德国

德国为欧盟第一大经济体，也是欧盟中光伏装机量最多的国家，截至2022年底，其光伏装机量达到了68.5GW，2022年新增装机7.9GW。德国人均光伏装机量为0.65kＷ，在全球主要国家中排名第一。德国光照资源一般，但是其光伏产业一直健康有序发展，得益于产业资金的支持、早期高补贴政策和审批流程简化等。2000年，德国发布了《可再生能源法》（EEG），自此之后德国的光伏装机量就处于持续增长状态。2020年，德国发布了EEG修正案，新政策鼓励小型屋顶分布式发电。同时自2023年起，德国允许将原有光伏电站进行升级改造，将旧的、低效的组件和逆变器替换为转换效率更高的新设备，只要不增加新的厂内用地，审批手续大大简化，这将给德国未来光伏装机带来巨大的增长潜力。预计2023-2026年，德国新增光伏装机量51.2GW。

2.西班牙

截至2022年底，西班牙光伏总装机量为26.4GW，2022年新增装机7.5GW，是欧洲第二大光伏热门市场。西班牙地处南欧，光照资源非常丰富，全年日均光照时长超过4小时，远远领先于欧盟大部分国家。基于资源优势，西班牙政府推出了一系列政策来支持光伏行业发展，比如对建筑类光伏项目发放豁免许可、全面支持光伏自消费项目发展等。过去几年中，西班牙的光伏市场蓬勃发展，其地面电站发电已基本摆脱补贴，目前已成为全球最成熟的PPA市场之一。预计2023-2026年，西班牙新增光伏装机量51.2GW。

3.波兰

截至2022年底，波兰光伏总装机量为12.5GW，装机量在欧盟排名第6，却是2022年欧盟第三大光伏市场，2022年新增装机4.9GW。近两年来波兰光伏发展势头迅猛，其户用分布式装机增量很快。波兰政府对光伏提供了多种行之有效的鼓励政策，如净计量政策（NEM），业主可以将其多余发电量以一定比例转换为免费电力；鼓励中小企业部门发展工商业光伏，独立解决其自身的能源需求；允许太阳能设备享受增值税减免和其他税收减免；稳定的电价政策及将太阳能确定为波兰能源政策的战略项目之一，这些政策确保了波兰的光伏行业将处于持续上升的态势。预计2023-2026年，波兰新增装机量21.8GW。

4.荷兰

截至2022年底，荷兰光伏装机总量为18.0GW，2022年新增装机4GW。荷兰光伏主要以分布式为主。荷兰光伏市场的蓬勃发展一是受到类似于波兰的净计量政策的影响。二是荷兰的低廉物流成本，转口贸易是荷兰对外贸易的主要支撑，荷兰进口的光伏产品成本低于其它欧洲国家和地区。三是受到有利的补贴政策刺激，工商业和地面电站在固定的电价情境下再给予非盈利部分补贴。荷兰自2023年其，将取消户用光伏项目的增值税，进一步驱动光伏的快速增长。预计2023-2026年，荷兰新增光伏装机19.3GW。

5.法国

法国作为欧洲能源消耗第二大的国家，截至2022年底，其光伏装机量为16.1GW，2022年新增装机量2.7GW，与2021年相比减少0.1GW，是欧盟2022年光伏新增装机量10强国中唯一负增长的国家。法国过去受政治动荡、罢工游行、电价便宜和缺乏激励政策等影响，其光伏发展远远落后德国。2020年法国颁布《多年度能源计划》，提出到2023年底，法国光伏装机量达到20.1GW。同时，马克龙在2022年2月提出法国要在2050年前新增光伏装机120GW。在这些政策的激励下，法国近两年来新增光伏装机量有了较大的提升。目前法国正在讨论可再生能源加速法案，以简化审批流程、出台激励措施，从而加快法国光伏行业的发展。欧盟光伏协会预计法国2023-2026年新增光伏装机量为18.4GW。

6.其他国家

其他几个欧盟国家如意大利、葡萄牙和丹麦等国家，在2022年也实现了较快的增长。

欧盟光伏市场爆发原因分析

一、俄乌冲突引发的能源危机

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