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交通三新学习报告讲话

在深入贯彻落实党的十七大精神、努力实现河南发展新跨越的关键时期，省委书记徐光春同志在刚刚闭幕的省委八届八次全会上，就如何继续解放思想、掀起新一轮解放思想热潮发表了重要讲话。讲话全面总结回顾了改革开放三十年特别是党的十六大以来我省解放思想的丰富实践和基本经验，科学分析了河南发展的历史方位和继续解放思想的重大意义，并就如何继续解放思想提出了明确要求，号召全省上下继续解放思想，深化改革开放，推进科学发展，为加快中原崛起而努力奋斗。会后，省委决定集中两个月的时间在全省开展以“新解放、新跨越、新崛起”为主题的解放思想大讨论活动，旨在以思想的大解放实现改革大深化、开放大带动、创新大弘扬、经济大发展、社会大进步，推进河南经济社会又好又快发展。这一决策完全符合河南实际，对新形势下进一步推动河南新一轮的发展具有重大而深远的意义。

为深入贯彻落实省委八届八次全会精神，厅党组于7月28日召开了全省交通系统处级干部会议，传达贯彻省委八届八次全会精神，对全省交通系统“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动进行了安排部署，要求交通系统各级党组织要坚决按照省委的要求，充分认识大讨论活动的重要意义，紧紧围绕“解放思想、改革开放、科学发展、加快崛起”这一主题，努力改变主观方面的不适应，破除客观方面的不符合，不断分析新情况、迎接新挑战、解决新矛盾，开辟思想解放的新境界，努力开创河南交通科学发展的新局面。

根据省委关于领导机关、领导干部、主要领导在解放思想大讨论中要充分发挥“三个带头”作用的要求，各级领导特别是主要领导要率先做好表率，要通过“三个带头”作用的充分发挥，推动整个机关的思想解放，带动系统和促进全局的思想解放。前几天，张大卫副省长已带头在省委中心学习组上就如何进一步解放思想作了专题发言。下面，我围绕学习贯彻省委八届八次全会和徐光春书记的讲话精神，简要谈几点自已的学习体会。

一、没有思想的大解放，就没有今天河南交通的大发展

改革开放以来特别是党的十六大以来，全省交通系统广大干部职工在改革开放已经取得较大成绩的基础上，不断解放思想，围绕“崛起”谋发展，围绕“跨越”做文章，抢抓机遇，开拓进取，使河南交通发生了巨大的变化。截至2007年底，全省公路通车总里程达到23.8万公里，继续保持全国第1位，全省公路密度达到142.6公里／百平方公里，位居全国第2位。高速公路建设通车里程由2002年底的1231公里提高到2007年底的4556公里，由全国第八位跃居第一位；全省93％的县（市）通达高速公路，以郑州为中心，3个小时内可以到达全省任何一个省辖市。农村公路通车里程达到21.4万公里，居全国第1位，并于2007年底在我国中西部地区率先实现所有建制村通水泥（油）路。河南交通不管是数量、质量还是形象上，都得到了社会的认可，受到了各界的一致赞赏。

那么，河南交通近年来为什么会取得这么大的发展。最近一段时间，我也一直在思考这个问题。通过总结回顾上一轮河南交通发展的实践，我认为，正如徐光春书记在讲话中所指出的那样，“解放思想是先导，改革开放是动力，科学发展是要求，加快崛起是目的，四者是一个有机的统一体，是实现河南经济社会又好又快发展的关键所在。”河南交通上一轮的快速发展，正是得益于在省委、省政府的正确领导下持续推进的思想大解放。在上个五年计划中，全省交通系统在工作中坚持把解放思想放在首位，作为现代化建设的主线，贯穿于改革发展的始终，把解放思想作为金钥匙，开启改革发展思路；把解放思想作为原动力，推进改革发展进程；把解放思想作为突破口，破解改革发展难题；把解放思想作为望远镜，增强改革发展远见；把解放思想作为大学校，提高改革发展能力。

面对当时河南交通严重滞后于经济社会发展需求的实际，全省交通系统在省委、省政府的正确领导下，大胆解放思想，坚持把发展作为第一要务，确立了“发展、改革、质量、廉政、安全”的交通工作主旋律，先后实施了一系列改革，为交通事业发展注入了强大的动力。

首先是改革了高速公路建设管理和投融资体制。由各市政府作为项目建设管理单位，对投资主体的招标、法人组建和施工环境保障负责，变过去交通部门一家积极性为多家积极性。其二是全面放开高速公路建设投融资市场，项目法人采取公开竞标选择，使各类社会投资主体以平等的身份、在同等条件下进入河南高速公路建设市场，有效调动了社会资金特别是非公有制经济参与我省交通基础设施建设的积极性，形成了多元化投资的新格局，促进了河南高速公路的快速发展，五年间，全省高速公路投资额达到1231亿元，进入河南高速公路市场的投资主体多达30余家。

多元化的投融资体制格局，对管理体制和机制的转换提出了更高的要求，这就要求我们必须对质量、监理、招投标等一系列管理体制和机制进行改革，以适应多元化投融资体制的