学校事故的归责与安全管理8.5下市公开课一等奖省赛课微课金奖PPT课件.pptx

学校事故归责与安全管理;学校安全成为当前社会关注问题，有多方面原因。

教育观念改变

家庭关注度过高

安全问题频发

;教育观念改变

学校是教书育人地方

以人为本——“四生”（生命、生活、生长、生成）

人价值（精神）生命／物质生命

生命不保，何谈教育？

;家庭关注度过高

4-2-1家庭结构

孙云晓

1992年：《夏令营中较量》

年：《千年警示钟》;中国父母普遍反对孩子探险，一旦发生意外伤害，则经常把学校告上法庭；日本父母则普遍支持孩子探险，发生意外自己负责，对中国起诉学校现象不可了解。

中日两国国民对待孩子及教育态度差异，或许才是两个民族真正差异，一个让孩子置于死地而后生，一个让孩子置于蜜罐而后苦。

日本国民不惧怕风险与代价，给教育一个宽松环境，放手让孩子磨练；全中国父母没在一起开过会，却几乎都会说一句话：“孩子，只要你把学习搞好了，别什么都不用你管”。

;事故放生后，多数家长不能理性维权

在学生受害事故发生后，或因伤害后果严重，或因关切心理，或因情绪激动，多数家长不能经过正常路径处理纠纷，主要表达在：

第一，80％以上案件在起诉前或诉讼期间曾到学校纠缠，甚至到相关部门长久闹访，扰乱教育部门正常工作秩序。

第二，在诉讼请求中，多数家长提出了高额诉讼请求。某学校损害赔偿案件中，家长就提出高达300余万元诉讼请求。

第三，多数家长不能正确厘清责任。在全部起诉案件中，均要求学校负担100％责任，即使是在正常体育竞赛中受到伤害，也未见任何家长同意负担部分损失。;安全问题频发

年，全国公办中小学校共约37.8万所，在校生1.9亿多人，每年因各种事故非正式死亡1万多人，相当于平均天天死1个班学生；

在实际调查中，中小学大约平均每校每年发生1起学生伤害事故；

调查表明小学高年级、初中事故发生率最高；

近几年，几次重大学生安全事故引发社会高度关注;;;10/119;11/119;12/119;13/119;学校安全问题实际上是学校办学活动中必定要面正确风险，要树立风险意识。

学校伤害事故——雨后春笋、层出不穷

学校领导——焦头烂额、疲于应付

受害学生家长——???不欲生、悲愤难容

班主任和任课教师——提心吊胆、杯弓蛇影;众多学校因噎废食，采取了一些消极预防伎俩。主要存在以下现象：

第一，多数中小学取消试验课。

第二，体育课变成看电视体育比赛课，尽可能降低学生体育活动。

第三，对于学生扰乱课堂秩序、不按时上课等违反纪律行为，不敢教育或批评，防止学生思想接收不了自杀。

第四，取消春游、秋游，尽可能不组织学生参加劳动实践或外出活动，以求降低风险。

第五，尽可能缩短学生在校逗留时间，要求学生按时到校、按时离校。

第六，课间不让学生到操场或走廊玩和跑，要求学生除了上厕所就是乖乖坐在教室里。

第七，一些学校甚至在组织正常教育教学活动时事先和家长签署“生死状”，欲图最大化地免去学校赔偿责任等。

;学校发生学生人身伤害事故成为困扰学校、教师教育实施主要问题。

究其原因，主要有：

责任不清楚

处理程序不规范

赔偿经费缺乏必要保障

;内容提醒

学校事故中学校责任法律要求

当前学校事故主要类型及其归责

学校事故处理程序

学校事故安全管理;一、学校事故中学校责任法律要求

什么是学校事故？

《学生伤害事故处理方法》：“在学校实施教育教学活动或者学校组织校外活动中，以及在学校负有管理责任校舍、场地、其它教育教学设施、生活设施内发生，造成在校学生人身损害后果事故”。

时间+空间+侵犯客体（人身）;从时间上看，包含：

（1）学生合理到校时间与合理离校时间中间时间；

（２）教师要求学生提前抵达学校或延迟离开学校时间；

（3）教师要求学生补课时间；

（4）课间休息时间；

（5）体育课、试验课、劳动课等课上时间；

（6）学校组织学生参加集会、比赛、演出、参观、旅游、军训等活动路上或活动期间时间等。;从空间上看，包含：

学校教室、走廊、操场、图书馆、游泳池、食堂、宿舍等全部由学校管理场所，以及学校教育教学及生活用具、用具、设备、设施等。

从侵犯客体上看，专指生命健康权，而非其它正当权利。;普遍存在两个认识

１、学生只要在学校里发生安全事故，学校是脱不了责任。

２、家长把学生送到了学校，学校就是学生在校期间监护人。

是这么吗？;判定学校事故中学校责任主要法律依据

1988年，最高人民法院《关于落实执行中华人民共和国民法通则若干问题意见（试行）》第160条

年颁布了《学生伤害事故处理方法》

年《侵权责任法》;1988年，最高人民法院《关于落实执行中华人民共和国民法通则若干问题意见（试行）》第160条：

“在幼稚园、学校生活、学习无民事行为能力人或者在精神病院治疗精神病人，受到伤害或者给他人造成损害，单位有过失，能够责令这些单位适当给予赔偿。”;教育部年颁布了《学生