税收的起源与发展课件.pptVIP

稅收本質是稅收學最基本問題，說明稅收存在的原因及其職能和作用、稅制改革以至稅收工作的根據，研究稅收內在的必然聯繫即最一般規律，因此明確認識稅收本質對於穩定稅收的地位、發揮稅收的作用至關重要。本章從稅收起源和發展角度即從歷史分析角度，探討稅收的基本規定及內在聯繫。1.11.1.11.1.21.21.2.11.2.21.2.31.2.41.3國家、財政和稅收的起源國家的形成和財政的產生稅收的產生我國稅收的起源和發展我國古代稅收的起源和發展我國封建社會的稅收我國半殖民地封建社會的稅收我國社會主義稅收西方稅收的起源與發展瞭解熟悉熟悉熟悉熟悉熟悉瞭解國家的本質特徵是和人民大眾分離的公共權力，是統治階級壓迫被統治階級的暴力機構。國家為了實現其對內、對外職能，為了有效地干預經濟，必須直接、間接地佔有一部分社會財富，參與一部分社會產品的分配和再分配。國家的這種分配社會產品（主要是剩餘產品）的活動及其所形成的經濟關係稱為“財政”。孔子國家是稅收產生的直接原因，有了國家就有了稅收產生的前提條件。當國家不直接所有統配生產資料，不生產物質財富，而與生產資料私有制和法人佔有制之間形成利益差別甚至尖銳矛盾時，稅收的產生就成為必然的歷史現象。稅收同其他財政範疇和經濟範疇一樣，存在從萌芽到定形的發展過程，稅收的起源是一個過程的概念而不是時點的概念。奴隸制國家剛形成時，國家財政收入主要有靠擁有土地所有權而獲得的“地租”性質的收入、直接支配的奴隸的勞動成果、戰敗國獻貢品和掠奪性收入。當時的財政形式是非常古老和不典型的，作為典型財政收入形式的稅收是在國家公共權力日益增強、奴隸主或自由民土地私有制形成後產生。馬克思說：“直接稅，作為一種最簡單的徵稅形式，同時也是一種最原始最古老的形式，是以土地私有制為基礎的那個社會制度的時代產物。”總之，土地所有制產生越早越典型的地方，稅收的產生也越早越典型.稅收同其他財政範疇和經濟範疇一樣，存在從萌芽到定形的發展過程，稅收的起源是一個過程的概念而不是時點的概念。我國稅收在西周至春秋的井田制時期處於萌芽狀態，在魯宣公“初稅畝”時期隨土地私有制的確定成為成熟的、定型的財政分配形式。其中初稅畝是戰國時期魯國在魯宣公十五年（西元前594年）實行的制度，即不論公田、私田一律按畝徵稅。而井田制即井田“一井”九百畝，八家農戶各分百畝私田；剩餘的百畝公田由八家共耕，公田的農產品歸奴隸主國家所有的制度。我國最早的稅收形式為戰國時期的“初稅畝”，而之前的“井田制”以征取勞役地租形式出現，包含了稅收的萌芽，為後世力役之征的雛形。是西周時期典型的土地制度。在我國漫長的封建社會中，稅收制度大致沿著以人頭稅、力役之征為主體——人頭稅和土地稅並重——土地稅為主體的軌跡發展，其分水嶺為唐德宗建中元年（西元780年）楊炎推行的“兩稅法”和明嘉靖年間實行“一條鞭法”及清康熙時期實行的“攤丁入地、地丁合一”制度。廢除租庸調製實行兩稅法唐德宗李適清朝光緒13年總理湖南厘金鹽茶局”換票”使用，運送貨物交稅1840年鴉片戰爭後，我國社會淪為半殖民地半封建社會，稅收制度也深深打上半殖民地半封建的烙印，其主要特點之一是田賦、工商雜稅等舊稅與受帝國主義列強控制的關稅、為解決財政困難而設的厘金、對鴉片徵收的土藥稅等新稅並存，形成一套苛重擾民的半殖民地半封建的稅收制度。新中國建立後我國的稅收制度變動頻繁，經過由繁到簡再由簡到繁的多次改革和調整，但仍存在一些問題，需要進一步調整解決。其主要大的改革和調整包括:我國目前的稅制還存在哪些問題？談談你對新一輪稅制改革的看法。