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2023年档案中介行业市场发展现状分析及未来市场规模发展趋势研究预测
档案中介行业概况:远在五千多年前,当人类发明了文字,并用以记言记事时档案就出现了。档案是人类由野蛮时代过渡到文明时代的产物,并伴随社会的发展而发展,从古老的石刻、泥板、纸草、甲骨等档案到纸质档案的产生,再到近现代照片、影片、录音、录像、机读等档案的出现,构成了丰富多彩的档案财富。档案是反映人类社会实践活动的原始记录,是人类文明史的见证。档案虽然不直接产生经济效益,但可为企业与个人带来间接价值,在国家经济活动与国民生活中占据重要地位。
中金企信国际咨询权威公布《2023-2029年档案中介行业市场发展现状及发展战略规划评估预测报告》
在国务院印发的《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》一文中,突出强调了:“档案工作是党和国家工作中不可缺少的基础性工作”,而不是一项可有可无的补充性、装饰性工作;也突出强调了:“做好档案工作是各地区各部门各单位的重要职责”,而不只是档案部门的职责。2011年,国家档案局颁布了《国家基本专业档案目录》,按照该目录,我国档案可分为人事类、民生类、政务类、经济类与文化类五大类,一百种专业档案。列入该目录的专业档案,是满足各项事业和人民群众基本需求必须建立的档案种类,是国家档案资源的重要组成部分。
我国档案事业的市场发展与市场现行的法规体系有着直接的关系。档案法规体系是指以《档案法》为核心,由符合《立法法》规定的若干法律、行政法规、地方性法规、规章构成的相互联系、相互协调的统一体。按照规定,国家档案局与县级以上地方各级档案局是行政管理部门,对行政区域内的政府机关和其他单位的档案室、各级国家综合档案馆实行监督和指导;各级综合档案馆、专门档案馆是实施档案征收、管理与再利用的主体,属于提供公共服务的事业单位,档案馆按照《各级各类档案馆收集档案范围的规定》等各项规定收集档案;各级机关、团体与企事业单位按照规定设立档案室或企业档案馆,并在所属级别档案局进行备案,按照《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》、《企业文件材料归档范围和档案保管期限规定》等规定接收与管理该单位的档案,属于永久保存或符合移交国家档案馆保存的档案,须按规定移交。随着我国经济的飞速发展,各种类文件的数量呈几何倍数增长,而文件的整理、归档、保管与再利用是非常繁琐且专业的工作,对档案从业人员与库房的要求较高,企事业单位为适应专业化分工明确的现代化管理体系,以档案服务为核心的服务性外包行业逐渐兴起;同时,没有纳入档案接收范围的各类企业与民生档案处于无处保管的状态,导致许多对企业与个人有价值的档案丢失或被错误销毁的情况;在此环境下,从事档案外包服务与商业性文件中心业务的档案中介机构繁荣发展。
我国档案行业的发展大致可以分为以下几个阶段:第一阶段:起步摸索阶段,从建国初期到改革开放前。新中国成立伊始,党和政府高度重视档案事业的建立和发展。当时档案工作的主要任务是:接管集中旧中国遗留下来的档案;收集和抢救珍贵的革命历史档案;组建档案工作机构;建立立卷归档等工作。这一时期的档案事业处于起步阶段,尚不成规模,也未形成系统。
第二阶段:成长发展阶段,从改革开放后到2000年。改革开放后,我国经济发展开始增速,各项社会主义建设事业进入蓬勃发展的新阶段,国家发布了一系列有关档案工作的法规、规章和规范性文件,特别是1987年全国人大常委会制定了《档案法》,使档案事业的建设有了法律依据和保障。在此阶段,计算机技术与网络技术逐渐成熟并被使用在档案行业,纸质档案的数字化、档案管理的信息化、档案库房系统集成等业务需求开始萌芽,从事档案数字化工作与系统集成的档案中介机构开始兴起。90年代,我国市场经济逐步确立并不断完善,国际合作与行业合作持续加强,外资企业大量涌入,国内大型企业也蓬勃发展,为档案中介机构的发展提供了广阔的天地。
第三阶段:臻于成熟阶段,从2000年至今。2000年,《立法法》正式颁布,按照规定,档案局着手修订《档案法》并对档案法规体系的建设进行了重新谋划,最终形成了以《档案法》为核心,由《档案法》、行政法规、地方性法规与档案规章四个层次构成的法律体系。此阶段的信息与科技技术取得了较大的发展,加上我国经济的持续高速发展,使信息量呈爆发式增长,且信息传播途径与保存载体日益增多。《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》、《广东省档案事业发展“十二五”规划纲要》、《国家档案局中央档案馆关于加强档案信息资源开发利用工作的意见》等一系列政策法规的出台,突出强调了档案事业在我国社会主义建设和经济发展中的重要地位,要求加强档案管理的信息化与智能化建设;在档案事业方面鼓励中介机构的参与,推广政府向社会购买服务;加大档案馆的档案接收范围,重视做好民生档案工作。在政策的
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