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嘉定区处理雨雪冰冻灾难应急预案
1．总则
1.1编制目标
为有效防范和处理雨雪冰冻灾难，确保我区处理雨雪冰冻灾难工作高效有序进行，提升我区处理雨雪冰冻灾难整体能力，最大程度地确保城市基础设施安全正常运行，保持正常生活生产秩序，降低人员伤亡和财产损失，保障经济连续稳定发展，编制本预案。
1.2适用范围
本预案适适用于发生在本区范围内雨雪冰冻灾难（指降雪或雨夹雪、霰、冰粒、冻雨等）突发事件应急处理。
1.3工作标准
实施行政首长负责制，统一指挥、属地管理、部门分工负责、全民共同参与标准。各镇、街道、嘉定工业区、菊园新区(以后简称各镇、街道)、各相关部门明确任务分工，认真落实岗位责任制，统筹兼顾、局部服从全局，精心准备、科学应对、以人为本、快速处理。
1.4基础情况
嘉定区气候特征冬冷夏热、四季分明，以1月最冷、7月最热，年平均气温在16℃左右，降水充沛，年降水量约1100多毫米。但冬季常有寒流，极端最低气温可达-8℃至
2．组织体系
2.1领导机构
《嘉定区突发公共事件总体应急预案》明确：本区突发公共事件应急管理工作由区委、区政府统一领导；区政府是本区突发公共事件应急管理工作行政领导机构；区应急委决定和布署本区突发公共事件应急管理工作，其日常事务由区应急办负责。
2.2应急联动机构
嘉定区应急联动中心设在区公安局，作为本区突发公共事件应急联动先期处理职能机构和指挥平台,推行应急联动处理较大和通常突发公共事件、组织联动单位对特大或重大突发公共事件进行先期处理等职责。各联动单位在各自职责范围内负责突发公共事件应急联动先期处理工作。
2.3工作机构
2.3.1区处理雨雪冰冻灾难指挥部
区政府设置处理雨雪冰冻灾难指挥机构，由区处理雨雪冰冻灾难指挥部和各镇、街道分指挥部组成。
(1)区处理雨雪冰冻灾难指挥部组成：总指挥由区政府分管副区长担任，副总指挥由区应急办主任担任，组员由区应急组员单位行政责任人组成。区指挥部全方面负责和组织指挥全区处理雨雪冰冻灾难各项应急工作，督促检验处理雨雪冰冻灾难应急准备方法落实情况，研究处理相关处理雨雪冰冻灾难工作重大问题。
(2)各镇、街道分指挥部组成：指挥长由各镇、街道行政责任人担任，应急办主任任副指挥长，组员由相关职能管理部门责任人组成。各分指挥部在区指挥部领导下，全方面负责本区域处理雨雪冰冻灾难各项应急工作。
2.3.2区应急办公室
区应急办公室在区处理雨雪冰冻灾难指挥部领导下开展工作，负责综合协调本区工作。关键推行以下职责：
(1)负责处理雨雪冰冻灾难期间区指挥部日常事务。
(2)传达区处理雨雪冰冻灾难指挥部工作指令并监督落实。
(3)组织协调相关部门做好抗雪防冻救灾工作。
(4)立即搜集信息，综合评定灾情，负责公布灾情和救灾工作信息。
(5)负责向区处理雨雪冰冻灾难指挥部及上级相关部门汇报灾情和救灾工作情况。
(6)完成区处理雨雪冰冻灾难指挥部给予其它任务。
2.3.3区处理雨雪冰冻灾难指挥部关键组员单位和职责
(1)区经委
①组织协调抗雪防冻救灾物资(铁铲、扫把、融雪剂、草包、麻袋等)贮备和供给。
②做好雨雪冰冻灾难期间正常食品、蔬菜等供给保障。
(2)区市政局
①加强对城市道路、公路、桥梁、涵洞积雪清扫和消融，消除隐患，努力确保城市关键道路正常通行。
②负责做好本区城镇绿化、公路树木应急抢险，立即处理倒伏树木。
③负责对霓虹灯、广告牌等高空构筑物监督检验，落实加固方法，消除坍毁隐患。
(3)区建交委
①负责检验、监督全区施工企业、施工工地、建筑工程雨雪冰冻期间作业安全；督促相关单位清除积雪，确保建设工地工棚安全。必需时协调组织简易工棚、危险建筑物内人员安全转移工作。
②组建处理抢险突击队，准备必需机具车辆和设备物资，听从区处理雨雪冰冻灾难指挥部统一指挥和调度，支援全区抗雪除冰行动。
(4)嘉定公安分局
①加强交通组织和指挥，组织警力做好现场交通疏导；增强交通事故应急处理力量，立即处理交通事故。
②利用有效组织网络和监控设施，在第一时间将路面及通行情况立即通报区指挥部；依据天气和路况，立即调整高速公路通行方案；维护交通秩序，确保抢险救灾车辆优先、快速通行。
③负责维护社会治安，帮助做好受困群众撤离转移，做好行人防滑、车辆安全驾驶宣传教育，尽力保障道路安全通畅。
(5)区交通局
①负责检验监督所辖陆上、水上交通安全运行，立即公布交运调整信息、组织调度车辆，努力确保公共客运交通正常，做好长途车站滞留旅客疏导安置工作。
②立即组织调度抗雪防冻救灾所需车辆、船舶等运输工具;主动做好出租车在积雪冰冻情况下安全运行宣传教育工作，立即提醒出租车司机减速缓行，确保安全。
(6)区气象局
①负责天气监测和预报，立即向区政府、区处理雨雪冰冻灾难指挥部提供灾难性天气预报信息。
②负责统一公布暴雪预警信号和道路结冰预警信号
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