资源节约型环境友好型企业创建工作方案样本.docVIP

工业和信息化部、财政部、科学技术部

资源节约型、环境和谐型公司创立工作方案

为进一步贯彻贯彻科学发展观，组织推动工业公司走节约发展、清洁发展之路，加快工业发展方式转变，拟组织开展资源节约型、环境和谐型公司（如下简称“两型”公司）创立工作。现提出如下方案。

一、开展“两型”公司创立工作必要性

（一）创立“两型”公司是加快工业发展方式转变必然规定。改革开放以来，国内工业获得了巨大发展，规模迅速扩大，综合实力不断增强。但总体上看，工业发展方式依然以粗放型、外延式为主，重要依托投资和物质资源消耗拉动，资源能源消耗高、污染排放重、产出效率低、自主创新能力局限性、产业构造不合理和产能过剩等矛盾和问题依然比较突出。面对资源环境约束加剧压力，加快转变工业发展方式，增进工业由大变强，是实现工业持续发展急迫规定。哺育一批“两型”公司，树立行业发展先进典型，对于引导工业构造调节、转变发展方式、增进工业转型升级和整体素质提高具备重要意义。

（二）创立“两型”公司是走新型工业化道路战略决策重要抓手。党十六大明确提出要走一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、污染排放少、人力资源得到充分发挥新型工业化道路。这是党中央、国务院做出战略决策，是国内工业此后一种时期战略任务。工业公司是走新型工业化道路载体。创立“两型”公司，摸索资源节约、环境和谐内涵式工业发展实践经验，坚持节约发展、清洁发展，是贯彻新型工业化战略重要抓手。

（三）创立“两型”公司是应对金融危机重要办法。党中央、国务院规定把调构造作为应对金融危机、保持经济增长重要举措。历史经验也表白，经济危机发生时往往是催生新技术、加快构造调节有利时机。通过创立“两型”公司，对加快公司减少能源资源消耗、减少污染排放，加快公司技术进步和产品构造调节升级，哺育新竞争优势等具备重要推动作用，对增强公司后金融危机时期竞争力具备重要意义。

（四）创立“两型”公司是建设“两型”社会实际行动。建设“两型”社会是党中央面向新时期作出重大战略决策。党十七大明确规定“必要把建设资源节约型和环境和谐型社会放在工业化、当代化发展战略突出位置，贯彻到每个单位、每个家庭”。工业是耗费能源资源、产生环境污染重要产业，创立“两型”公司是建设“两型”社会重要内容，是工业领域贯彻十七大精神详细举措。

二、开展“两型”公司创立工作总体思路

（一）指引思想

开展“两型”公司创立工作指引思想是：以科学发展观为指引，按照党十七大提出走新型工业化道路规定，以转变发展方式为主线，以减少资源消耗、减少废物排放和提高资源产出效率为目的，在重点行业开展“两型”公司试点，树立起一批先进典范，及时总结实践经验，大力推动“两型”公司建设工作，引导工业行业和大多数公司坚持节约发展、清洁发展，加快转变工业发展方式，真正实现科学发展。

（二）基本原则

1.坚持试点示范与全面推动相结合。“两型”公司创立工作拟先通过2—3年试点，摸索和总结经验，树立先进典型，在此基本上，再全面推动。

2.坚持公司摸索与政府引导相结合。“两型”公司创立工作坚持以公司为主体，充分发挥公司积极性和创造力，积极摸索“两型”公司创立途径和手段；同步充分发挥政府引导作用，加强各级政府及关于部门支持、引导，逐渐研究完善“两型”公司创立勉励机制，调动公司积极性。

3.坚持重点突破与区域平衡相结合。开展“两型”公司创立试点，要突出重点，选取资源能源消耗量大、污染排放重行业作为优先领域先行开展试点。在组织开展试点工作时，充分考虑地区平衡，引导在全国范畴内积极推动此项工作。

（三）重要目的

前，在钢铁、有色、化工、建材等重点行业选取一批公司，通过2—3年试点，每个行业建立3—5家示范公司；形成试点行业资源节约型、环境和谐型发展模式和基本思路；研究拟定不同行业“两型”公司评价原则和指标体系；积累经验、树立典型，为建设资源节约型、环境和谐型社会打下坚实基本。

试点公司通过2—3年努力，形成“两型”示范公司，在产品构造、产出效率、资源节约、环保等方面都达到行业先进水平：公司资源产出效率达到国内领先水平；单位产品能源、水、原材料消耗显着减少，远远低于行业平均水平；废物循环运用水平大幅度提高，固体废物基本上实现综合运用，废水力求实现循环运用和“零”排放，废气、余热余压等充分合理运用；污染排放量大幅度减少，“三废”排放达到国内领先水平。

三、“两型”公司试点工作组织实行

（一）试点范畴

拟将钢铁、石化、有色金属、汽车、轻工、纺织、电子信息、装备制造、建材等九个行业作为开展“两型”公司试点行业。在各个行业中择优选取拟定若干家公司作为“两型”公司创立试点公司。

（二）组织推荐

试点公司采用自愿申报和重点推荐相结合方式，重要通过地方、行业协会进行推荐（中央公