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本质安全管理法的重要性

“王成太事件”与“王成太现象”王成太事件王成太是洛阳12·25火灾的肇事者（2000年12月25日晚因其无焊工证焊接导致特大火灾，未报警直接逃离现场，造成309人中毒窒息死亡，7人受伤）在23名责任者中，王成太被判得最重—有期徒刑13年。王成太现象事故的受害者，往往又是事故的责任者，甚至是最大责任者，受到法律最重处罚。“央视大火案”、“上海静安区高层住宅大火”等等。2014-01-202

学习提纲一、安全生产法律法规概述二、安全生产法nnn三、职业病防治法2014-01-203

一、安全生产法律法规概述2014-01-204

1.1什么是法律法规？法律是国家制定或认可的，由国家强制力保证实施的，以规n定当事人权利和义务为内容的具有普遍约束力的社会规范。相关法律：《刑法》《安全生产法》《消防法》《职业病防治法》《工会n法》《道路交通安全法》等。法规指国家机关制定的规范性文件。n如我国国务院制定和颁布的行政法规，省、自治区、直辖市人大及其常委会制定和公布的地方性法规。相关法规：《危险化学品安全管理条例》《特n种设备安全监察条例》《陕西省工伤保险条例》《榆林市劳动保护监察条例》等。2014-01-205

1.2安全生产法律法规安全生产法律法规：是指在生产经营过程中产生的与人民群众n安全与健康、以及财产和社会财富安全保障有关的各种社会关系的法律法规总和。通常说的安全生产法律法规是与安全生产有关的法律、法规、条例、规范的n总和。安全生产法律法规特征：n科技性：具有科技与法相互结合、相互渗透的性质。n社会性：不仅要求生产经营单位消除劳动过程中人身安全及健康的不良条件，n防治各种安全事故和职业病发生。同时，要求生产经营单位消除对社会和环境的不良影响。强制性：是国家强制力的体现，任何单位与个人都必须遵守。n2014-01-206

1.3安全生产法律法规体系安全生产法职业病防治法劳动法普通法法律矿山安全法道路安全交通法特别法铁路法宪法危险化学品安全管理条例行政法规工伤保险条例工厂安全卫生规程湖南省工伤保险条例陕西省安全生产条例法规地方性法规榆林市工伤保险实施办法2014-01-207

1.4安全生产法律法规的意义宪法：是国家的根本大法，规定国家的根本任务和根本制度，即社会制度、n国家制度的原则和国家政权的组织以及公民的基本权利义务等内容。第42条规定:加强劳动保护，改善劳动条”n第43条规定：“劳动者有休息的权利”n第48条规定：“国家保护妇女的权利及权益”n安全生产法律法规意义：n是在安全生产领域落实依法治国方略的需要n是加强安全生产监督管理的需要n是保护人民群众生命和财产安全的需要n预防和减少安全事故的需要n是制裁安全生产违法犯罪的需要n2014-01-208

二、安全生产法2014-01-209

1、安全生产法概述安全生产法的确立nn《中华人民共和国安全生产法》由第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2002年6月29日通过，自2002年11月1日起施行。历年事故统计年份事故数量62.72万53万死亡人数安全生产发立法目的：2006年2007年2008年2009年2010年11.28万10.5万8.8万nnnnn加强安全生产监督管理防止和减少生产安全事故保障人民群众生命和财产安全促进经济发展45.6万38.02万36.33万7.92万7.55万2014-01-2010

2、安全生产法核心内容——从业人员权利从业人员的八项权利①知情权：即有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施n和事故应急措施；②建议权：即有权对本单位的安全生产工作提出建议；n③批评权和检举、控告权：即有权对本单位安全生产管理工作中存在的问n题提出批评、检举、控告；④拒绝权：即有权拒绝违章作业指挥和强令冒险作业；n⑤紧急避险权：即发现直接危及人身紧急情况时，有权停止作业或者在采n取可能的应急措施后撤离作业场所；⑥依法向本单位要求赔偿的权利；n⑦获得符合国家标准或者行业标准劳动防护用品的权；n⑧获得安全生产教育和培训的权利。n2014-01-2011

2、安全生产法核心内容——安全生产保障一、生产经营单位主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责①建立健全安全生产责任制；n②组织制定安全生产规章制度和操作规程；n③保证安全生产投入；n④督促检查安全生产工作；n⑤及时消除生产安全事故隐患；n⑥组织制定并实施生产安全事故应急救援预案；n⑦及时如实报告生产事故。n2014-01-2012

2、安全生产法核心内容——安全生产保障二、生产经营单位的安全生产条件保障?概括为场所、设备、设施、管理组织与技术措施符合安全要求三、生产经营单位的安全生产资金保障?单位应具备的安全生产条件所必需的资金投入，主要负责人或者个人经营的投资人予以保