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产业发展联盟建设方案

一、联盟成立背景

……省是全国重要的……产业发展省份之一，通过多年的

积累与发展，产业基础较好，但仍然存在较多制约因素，主

要表现为：一是产业发展缺乏统筹引领，产业链各领域未形

成合力；二是行业企业小散乱比较严重，恶性竞争、盲目发

展、安全自律不足等问题突出；三是消费市场基础薄弱，企

业生存困难。

为进一步贯彻落实……系列文件，加快布局新赛道发展

新经济，不断塑造产业发展新动能新优势，全力推进我省产

业转型升级和高质量发展，建议成立“……”（暂定名，最终

以民政登记为准）。

二、联盟定位

联盟定位于贯彻落实国家战略，协助政府提升区域产业

整体发展水平的助推器；配合行业部门促进产业自律发展的

重要平台；加强政府与企业沟通交流的纽带；文化推广的主

要载体；聚合区域产业发展资源，引领产业高质量发展的催

化剂。

三、联盟发展目标

1.营造安全、良性的发展环境。以“柔性”“内生”的工

作措施，推动成员单位主动自发规范经营行为，自主强化安

全意识、自律意识，形成安全发展，协调发展的产业环境。

2.培育壮大“专精特新”市场主体。推动产业新技术加

速突破，促进新一代信息技术、高端装备制造、新材料、智

能经济等融合发展，培育新赛道领先型“赛手企业”。

3.助力行业发展要素聚集。以发挥产业社会性功能为重

点，推动建立健康、顺畅的市场机制，破除市场壁垒，推进

产业重大项目合作、吸引产业链上下游企业进一步集聚，

将……打造成为产业的研发高地、制造高地和运维高地。

4.内外共同促进产业发展。发挥桥梁和纽带的作用，搭

建政企良性沟通平台，加强企业、政府之间的沟通；努力为

联盟成员服务，维护联盟成员的合法权益。

四、主管部门

本联盟行业主管部门为……，指导单位为……（以下简称

“……”）和……。本联盟同时接受……的业务指导和监督管理。

五、联盟主要任务

（一）加强行业自律管理

针对我省……产业安全发展压力持续增大、市场竞争态

势散乱的特征，以促进产业可持续健康发展为目标，推动形

成基于……产业发展特点的自律体系。

一是打造联盟自律体系。在各项法律法规及行业标准框

架下，建立产业自律组织机构，制定相应工作制度；参照行

业各类安全管理、规范经营法律、法规，引导成员单位自愿

签订具有约束性的自律保证协议。

二是开展成员信用评价。分类建立健全成员企业自律信

用档案，依法合规收集、记录和整理成员企业在生产、运行、

经营中的有关信用信息。宣传、使用和推广信用评价结果，

提高诚信会员企业在政府、市场与社会中的接受度和知名度。

及时向企业反馈信用评价结果，助力企业不断提升自身发展

能力。

三是开展自律监督。根据各行业主管部门阶段性安全生

产任务，开展联盟成员相互间“自助式”安全隐患排查，推

动行业各安全生产运行标准的运用；建立联盟资源共享和互

助机制，协同帮助安全管理薄弱企业进行改进；督促问题企

业自愿进行整改。

四是积极营造自律文化。定期组织开展企业自律培训班、

研讨会以及开展行业安全交流专题会等，建设……产业自律

文化，形成有效的企业自律风险管理机制；定期开展行业职

业道德培养，助力行业主管部门规范并提升从业人员职业行

为。

五是防范恶性竞争。加强成员单位业务协同，监督成员

企业诚信经营，自觉维护市场公平竞争秩序，配合相关部门

对成员单位违规生产经营进行纠正；积极树立良性竞争观念，

引导成员企业从“拼价格”向“拼质量”转变。

（二）推动产业高质量发展

针对我省……产业缺乏龙头引领，基础保障能力薄弱、

产业缺乏消费市场支撑、产业链缺乏聚集效应的现状，联盟

将充分聚合并发挥产业链各领域头部企业各项优势，协同推

动包括……研发制造、新材料及新技术研究及应用、基础设

施建设、保障体系建设等产业领域高质量发展。

一是全链筑牢发展根基。通过联盟形式实现产业链企业

从单兵作战到抱团发展的转变，坚持强龙头、补链条、聚集

群的思路，实现做强“产业链”的目标。

二是实现产业全链深度融合。联盟作为产业领域间的纽

带和平台，将打破产业上、中、下游间的界限，为企业、政

企的合作提供便利，通过各主体政策、资金、技术、人才、

土地等发展资源的不同排列组合，为产业全链条的协同高质

量发展