孤儿基本生活保障实施方案.ppt

孤儿基本生活保障实施方案汇报人：2023-11-25

目录背景介绍实施保障的对象及范围实施保障的措施和方法实施保障的流程及管理实施保障的配套政策及宣传教育实施保障的预期效果及影响

背景介绍01

01数量庞大根据官方数据，我国现有数百万孤儿，其中部分为事实孤儿。02生存状况堪忧部分孤儿缺乏基本生活保障，面临生活困境。03教育与心理问题孤儿在教育、心理等方面存在诸多问题，需要得到关注和帮助。孤儿现状及问题

促进社会公平为孤儿提供平等的机会和待遇，减少社会不公平现象。保障基本生存权为孤儿提供基本生活保障，确保其基本生存权利。维护社会稳定保障孤儿的基本生活，有助于减少社会问题，维护社会稳定。实施保障的必要性

通过实施孤儿基本生活保障实施方案，为孤儿提供稳定、可靠的基本生活保障，改善其生存状况，促进其全面发展。孤儿基本生活保障实施方案的实施，体现了政府对孤儿的关注和关爱，有利于弘扬社会主义核心价值观，推动社会文明进步。目的意义实施方案的目的和意义

实施保障的对象及范围02

认定依据01根据《中华人民共和国未成年人保护法》和《中华人民共和国收养法》等法律法规，孤儿是指失去父母或查找不到生父母的未成年人。02包括情况孤儿包括户籍在本县且在本县居住的孤儿，以及户籍不在本县但确在本县居住的孤儿。03不包括情况孤儿不包括已满18周岁的在校学生和已满16周岁且在全日制学校就读满一年的学生。保障对象的认定标准

保障标准01孤儿基本生活保障标准应按照当地居民基本生活保障标准的较高水平确定，并随着经济社会发展和保障范围的扩大而逐步提高。保障内容02孤儿基本生活保障内容包括基本生活费、教育费、医疗费、住房保障等。申请程序03符合保障条件的孤儿由其监护人向户籍所在地或居住地的乡镇人民政府（街道办事处）提出申请，并提交相关证明材料。乡镇人民政府（街道办事处）对申请进行审核后报县级民政部门审批。保障范围的具体规定

实施保障的措施和方法03

01通过政府财政补贴、社会捐赠、福利彩票等多种渠道筹集资金，确保资金来源稳定。资金来源02建立严格的资金使用监管制度，确保资金用于孤儿的日常生活、教育、医疗等方面，严禁挪作他用。资金使用监管03根据孤儿的年龄、性别、身体状况等因素制定资金补贴标准，确保每个孤儿的基本生活需要得到满足。资金补贴标准资金保障措施

物资采购定期进行物资采购，确保孤儿的基本生活物资供应充足、质量可靠。物资储备建立物资储备制度，确保在紧急情况下能够及时提供物资支持。物资发放方式采取灵活的物资发放方式，如定期发放、按需领取等，确保孤儿能够及时获得所需物资。物资保障措施

03心理辅导为孤儿提供心理辅导服务，帮助其解决成长过程中的心理问题，促进其身心健康。01教育保障为孤儿提供义务教育阶段的教育保障，确保其接受九年制义务教育，并给予一定的教育补贴。02医疗保障为孤儿提供医疗保障，建立健康档案，定期进行体检，给予一定的医疗费用补贴。服务保障措施

实施保障的流程及管理04

申请由孤儿本人或其监护人向户籍所在地的乡镇人民政府（街道办事处）提出书面申请，并提交相关证明材料。审核乡镇人民政府（街道办事处）对申请材料进行审核，并组织入户调查核实，对符合条件的，报县级民政部门审批。审批县级民政部门对申请材料进行复核，对符合条件的，予以批准并确定保障标准。公示与告知经审批通过的孤儿基本生活保障名单在县级民政部门网站进行公示，并由乡镇人民政府（街道办事处）告知保障对象。申请与审批流程

资金来源孤儿基本生活保障资金由中央和地方财政共同承担，纳入财政预算。保障资金通过金融机构实行社会化发放。保障资金按月发放，每月10日前发放到保障对象指定的银行账户。各级民政部门负责保障资金的监管，防止保障资金被滥用或挪用。同时，建立保障对象档案，对保障对象的家庭状况、经济收入等进行动态监测和管理。发放方式发放周期监管措施资金发放及监管

评估周期每年对孤儿基本生活保障实施情况进行一次评估，评估结果作为下一年度财政预算和保障标准调整的依据。评估内容评估内容包括保障对象的家庭状况、经济收入、生活需求等方面，以及保障资金使用情况、管理情况等。调整机制根据评估结果，对保障标准进行调整，对不再符合保障条件的对象进行及时退出，对新增符合条件的对象纳入保障范围。同时，对保障资金使用效益进行评估和优化，提高资金使用效益。定期评估与调整

实施保障的配套政策及宣传教育05

机构设立设立专门的孤儿基本生活保障管理机构，负责政策的执行、监督、评估等工作。资金保障通过政府财政预算、社会捐赠等多种渠道筹集保障资金，确保孤儿基本生活所需。政策法规制定关于孤儿基本生活保障的法律法规，明确保障对象、保障标准、保障资金来源等关键问题。相关政策支持及配合

教育培训为孤儿提供义务教育及职业教育机会，提高他们的文化素质和就业能力。心理辅导开