编制说明（电子计价秤数字化管理系统）.docx

一、工作简况、任务来源、主要起草单位（主要起草人）、主要工作过程等

电子计价秤是农贸市场、商超、便利店等场所广泛使用的计量器具，其计量准确与否直接关乎普通消费者切身利益。为贯彻落实《市场监管总局关于加强民生计量工作的指导意见》及重点计量器具实施强制管理有关要求，进一步加强计量对公平贸易的保障，提升人民群众幸福感、获得感和满意度，建议通过智慧监管方式进行管理。基于此智慧管理设想，浙江省计量科学研究院牵头建设“秤信宝”系统，其中国研软件股份有限公司负责开发电子计价秤数字化管理系统。

电子计价秤数字化管理系统以“浙品码”为纽带，打通生产、消费、使用、监管四端，贯通浙江市场在线等相关数字化系统，构建跨领域、跨区域、跨层级、跨部门的大协同机制，汇集生产、登记、使用、监管、消费等数据，打造生产制造、登记备案、首次检定、日常使用、周期检定、维修报废等核心应用场景，实现智能网联电子计价秤全生命周期监管，以数字化驱动制度重塑，破除体制机制障碍，实现综合治理现代化。

浙江省在2022年开始建设浙江秤信宝的农贸市场智能化管理平台，其中包含两块内容：电子计价秤数字化管理系统和智能网联电子计价秤。本标准的申报，旨在于为“浙江秤信宝”数字化平台确立技术规范，确定其功能、技术特性、接口标准等，协调以智能网联秤的技术要求等。

本标准的起草单位主要有国研软件股份有限公司、浙江省计量科学研究院等。项目起草单位国研软件股份有限公司（简称“国研软件”）是央企国研科技集团在地方设立的软件板块总部，是专注信息技术与

服务的国有全资高科技企业集团，由国务院发展研究中心直属管理。公司秉承“立足时代发展，聚焦社会民生，用科技助力人民美好生活新征程”的理念，专注于商品（食品）供应链和市场治理数字化建设、政府数字化转型建设、信息安全与信创领域服务二十余年。公司聚焦商品（食品）供应链和市场治理数字化建设，通过业务重塑和数据驱动，在建设全国统一大市场的要求下，为政府部门提供创新应用，在质量监管、保供稳价、食品安全、流通追溯等场景打造多部门联动的管理服务平台，营造稳定公平透明可预期的营商环境。同时推进“政企融合”，以政府数据赋能企业运营，以数字化手段推动商品供应链链主企业转型提升，构建面向链主企业的经营管理、价格服务、多程配送、金融服务等企业应用平台，通过数字化提升完善全国统一大市场建设。目前业务已覆盖全国十四个省市，累计接入一万五千多家市场流通节点，服务近一百万用户。

本标准从2022年开始谋划，于2023年与协会沟通申请立项。

二、标准编制的原则和依据

编制原则：适用、科学、保密。

编制的依据：GB/T20269信息安全技术信息系统安全管理要求、GB/T20270信息安全技术网络基础安全技术要求、GB/T20282信息安全技术信息系统安全工程管理要求、GB/T37095信息安全技术办公信息系统安全基本技术要求等。

以浙江秤信宝的试点应用为基础，在协调智能网联电子计价秤的基础上，提出功能、安全、数据、通讯的功能设计，并通过数据采集和分析，实现在线失准、失控、失联的时时监控和管理。

三、标准的主要内容、技术论证与效果（如技术指标、参数、公式、性能要求、实验方法、检验规则等，修订标准时应增加新、旧标准水平的对比）

标准共6部分内容：

1范围；

2规范性引用文件；

3术语和定义；

4系统框架；

5系统功能；

6系统性能；

7数据资源；

8系统安全。

本标准属于首次制定。

四、采用国际标准的程序及水平的简要说明无。

五、与有关的现行法律、法规和国家、行业标准的关系符合国家信息信息技术安全相关要求。

六、标准实施建议

建议对商务管理部门、农贸市场组织方、生产企业和相关管理人员进行宣贯学习。

七、标准编制过程中重大分歧意见的处理和依据无。

八、其他应予说明的事项无。