景洪市智慧城管建设存在困难和问题.docxVIP

XX市智慧城市建设管理中存在的

困难与问题

随着信息技术的不断发展，城市信息化应用水平不断提升，智慧城市建设应运而生。智慧城市对优化城市管理和生产生活方式、改善城市环境质量、提升城市居民幸福指数具有重要作用，是信息时代的新型城市化发展规模。

景洪市智慧城管建设基本情况

数字城管是实现“智慧城市”的一个不可或缺的硬件平台，数字化城市管理系统的建设运行是转变政府职能、获取精确信息、解决管理难题，提高城市管理水平，促使管理逐步精细化的有效手段，同时也是提升城市环境质量的必要条件。景洪市数字化城市管理系统于2015年6月正式立项建设，2018年12月通过验收，2019年1月试运行。XX市城市管理局监管着主城区、XX27.4平方公里的地理信息基础数据采集，划分了1196个万米单元网格、标定部件20.2979万个。2020年1月1日至2020年6月21日，景洪市城市管理局共接到上报案件72738起，结案71989起，结案率达99.25%。其中，自行处理上报案件：64308起；信息采集员上报案件：3793起；视频上报案件：2184起；12319热线案件：1602起；12345热线案件：828起；微信举报：16起；创文办上报案件：7起。自开通12319城市管理服务热线以来，围绕“热线及时接通、信息及时采集、任务及时派遣、问题及时解决”四个环节，从百姓关心的公共设施、市容环境、街面秩序、施工管理、宣传广告等方面入手，把景洪市的城市管理工作逐步向网格化、精细化、科学化推进。2020年1月1日至2020年6月21日，12319城市管理服务热线共接到电话4952起，其中骚扰电话：38起；股室电话：443起；违章停车开锁电话：2906起；咨询电话：786起；其他电话：779起。景洪市准确定位数字城管，不断完善系统功能，充分发挥数字化信息平台的特有优势，有效地提高了城市管理效率和水平，数字化城管的功能得到初步显现，城市面貌发生明显变化。

二、存在的问题

（一）“数字城管”网络建设不够完善，硬件设施不齐全，一期开发网络运行安全性还不高，有时还会发生故障，影响处置效率。

（二）体制问题，目前“智慧城管平台”隶属市城市管理局，在协调部门对案件的处置上缺少应有的指挥功能，无法将不属于自身职责的案件派发到相应职责部门，会影响及时处置效率，例如：电力井盖、指路牌缺失等难以第一时间将案件转至电力公司和民政等部门及时处置问题。

（三）管理方式粗放，缺乏有效的监督评价机制，考核评价体系还有待完善。责任单位处置效能缺乏有效的科学评价体系，直接影响事部件的及时处置工作，特别是动态的事件处置。

三、存在的困难

（一）需要增加投入，提升“智慧城市建设”，但资金不足。在景洪市数字城管一期的基础上建设城市综合管理服务平台，拓展市容环卫、园林绿化、城市管理执法、门前三包、街长制、户外广告等行业管理信息化系统建设，依托政务外网，按照景洪市政务信息系统整合共享的统一要求，实现城市管理和执法领域、市-街道-社区三级体系的信息共享和业务协同，健全指挥协调机制，构建“大城管”工作体系，增强城市管理综合统筹能力，提高精细化服务、人性化管理水平，提供“一站式”“互联网+”便民服务。

（二）智慧井盖建设难度大，城市井盖“五花八门”涉及市政井盖、电力井盖、给排水井盖、通讯井盖、污水井盖等，权责部门若干，有的部门听从市政府统一调度维护及时，而有的部门以缺资金为由拖延处置造成不必要的安全隐患。

（三）队伍专业知识不够，教育培训不足，很难提高平台工作效率。对坐席人员业务知识的培训，使其进一步熟悉、掌握城市管理相关法律法规和操作流程，定期分析、研究上报信息的质量，查找问题存在的根源并积极寻找相应对策，逐步整理出一套规范信息上报和案件核查工作的指导性办法，提高信息采集和案件派遣的准确率，切实提高数字城管系统平台的运行效率。

（四）没有实现全方位监督和统一指挥，政府管理缺位，部门职责不清，城市管理综合协调性不强，表现在体制上存在的职能交叉、接线不清以及基层力量薄弱。