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xx南温泉振兴改造项目策划建议书

一前言

受xx市巴南区旅游局邀请，我公司于10月25-26日对xx市巴南区南温泉风景区及其他旅游产业进行了考察，现将考察形成的初步思路提纲清理一下，供xx市及巴南区政府参考。

1巴南区旅游在xx市的旅游格局与规划中的地位偏低

xx市旅游规划提出了xx近中远三期的目标和产品策划，其中，巴南区仅东温泉受到了重视。就资源而论，可能该总规的判断是有一定基础的，该规划在近期强调的是有较好项目策划的统景与仙女山，强调三峡黄金水道与缙云山-北温泉-钓鱼城，集中在东部与北部；对南部地区仅仅强调了东温泉的未来开发。我们认为，该对南部旅游开发的重要性及价值认识不足，xx旅游的总体格局部平衡，南部定位不到位，地位偏低。

结合交通城市建设xx本地大市场品牌基础这几方面因素，我们认为，南部的南山-南泉区域，具有超过北部缙云山-北温泉-钓鱼城的开发价值；而由南山花溪（高球汽车赛）南泉樵口圣灯山五大景区所构成的南部近郊旅游休闲带（20-40分钟可达的旅游目的地区域）及南部温泉城（巴南），应该成为xx市旅游布局中的南翼结构，xx旅游开发布局，好像一只天鹅，市区是身子三峡黄金水道是动脉与颈子，北部缙云山-北温泉-钓鱼城和南部近郊旅游休闲带是南北的翅膀，向东而飞；并且，南部近郊旅游休闲带应该成为近期xx市旅游开发的重点篇区域重点工程。

综合而论，第一，xx市旅游规划对南部近郊旅游和南部温泉城重视不足，没有从市场及交通的角度把握南部近郊旅游的价值与开发前景；第二，南部近郊旅游带和南部温泉城应该重新进行区域重点规划；第三，xx市对南温泉的品牌应坚持保护与提升的原则，而不能将之看成过时产品予以抛弃或淘汰；第四，应充分考虑交通优势，于近期加快南部近郊旅游带的开发建设，将其作为巴南经济发展的龙头性和带动性重点项目来安排；第五，把南线开发提升到xx旅游开发与城市建设新的高度上来重视，形成花溪-南泉-鹿角环线城市新区及南部近郊旅游带的十字型xx南线开发新，构筑xx市向南发展新，建设南岸之南的新兴市区，第六，对巴南区旅游开发的顺序及结构进行调整，近中远三期的目标和产品应进行重新策划。

2提升旅游需高端项目及大规模投资

《巴南区旅游规划》着眼于保护，对资源的利用仅限于平面式的开发；从产品的角度看，基本上是常规性产品，没有进行深度的创意策划；巴南旅游资源达不到国内一流，因此，仅就资源开发的角度进行规划，不可能形成突破。

我公司的理念是“资源有限，智慧无穷”，我公司杨乃济教授在旅游策划中有一句名言：“无中生有”，都表达了一个意思，创意策划十分重要。我们强调地脉文脉人脉水脉相结合，注入新的社会文化及体验性游憩内容，形成独特性卖点，产生轰动性新闻效果及持续性吸引力。

巴南区旅游正需要这样的高端策划，一种能超出常规，形成超强吸引力，产生出轰动效果的大项目（或称之为高端项目）的综合性策划。

高端项目的创意要求：依托和利用本地旅游及其他资源，特别是借助原有资源优势，实施高水平新创意大规模包装，从而建设起点高特色强体量大，具有原创性尖端性持久轰动效应和显著经济效益的旅游大项目；要出大创意大思路大点子；要以市场为导向，主题突出，思路明确，具有较强的可操作性。

我们必须站在世界的高度全国的高度来认真考虑与xx巴南旅游发展密切相关，并具有主导性带动意义的旅游高端项目和大型活动。

首先，这个项目及相关活动必须是符合巴南实际状况和发展需求，是xx旅游资源整合的集中体现；

其二，这个项目及活动是具有全国影响意义和世界意义，对促进xx整体区域经济发展具有重大作用的主导性表现形式；

其三，这个项目及活动必须是符合全球经济一体化的发展趋势，并具有独特性唯一性和前瞻性的具象表现；

其四，这个项目及活动必须是具有可持续发展意义和可操作性极强特征，对带动全市旅游产业经济发展具有连续性的效果；

其五，这个项目及活动必须是符合市场规律和市场需求，是各利益主体和人民大众积极支持的项目及活动。

高端项目必然要求大投入。

3城市建设需要突破口

巴南区由原巴县调整行政规划而形成，因此，具有较大的近郊区色彩，农业占地较大，城市集中区规模较小。

我们认为，由于南岸区城市规模的快速扩张，道路交通的改善，巴南区已经到了加速城市化发展的关键时刻；用什么方式在哪里启动这一性发展，对未来影响很大。

我们提出环南岸城镇带，或花溪-南泉-鹿角环线城市新区的规划思路，可以把旅游休闲度假与城镇社区住宿社区商贸社区会展社区体育社区工业社区全面结合起来，即：以大旅游理念为核心，将花溪南泉鹿角三镇联结起来，形成成片城市化开发，从而实现环南岸城镇带，打造花溪-南泉-鹿角环线城市新区，实现巴南城市化建设的突破，形成新的巴南北部城市化发展（或称向北发展）。

4环南岸城镇带具体方案设想之一

第一以南泉品牌为依托，通