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论中国的世界遗产九寨沟的开发与保护

摘要：针对世界遗产的保护与开发利用矛盾日益突出的现状,就九寨沟旅游发展情况,提出解决九寨沟自然文化遗产保护与开发利用的对策与措施。

关键字：世界遗产、九寨沟、开发与保护

世界遗产是指被联合国教科文组织和世界遗产委员会确认的人类罕见的目前无法替代的财富,是全人类公认的具有突出意义和普遍价值的文物古迹及自然景观。世界遗产是具有特殊重要性、珍稀性和脆弱易损性的不可再生资源。世界遗产都是通过漫长的历史时期逐步形成和遗留下来的，是特定历史时期的活化石

作为世界遗产，需要更多的人了解，客观上就需要更多的人来参观、游览；而游客的人数太多，对于世界遗产的保护又不利。同时，门票收入往往不足以补偿世界遗产保护的支出，仅仅依靠门票收入，不进行深入的开发，难以获得更多的收入来进行保护工作；而深入的开发又可能损害对遗产的保护。从保护世界遗产来讲，世界遗产地的游客流量过大，对环境有破坏，从保护的角度出发需要控制流量。但是世界遗产作为全人类的财富，又不能剥夺人们的参观权利。

中国的29处世界遗产，绝大多数已经成为旅游景点，为中国和世界所知，吸引着来自海内外的大量游人，这给国家和地方政府带来了可观的收入。但过分开发世界遗产的旅游潜力，又会带来可怕的后果。敦煌莫高窟壁画，因旅游人数的倍增，呼出二氧化碳增多加速了壁画氧化。张家界景区因为滥建房屋，游人过多，导致植被和自然

环境遭到破坏。泰山景区因增加观光缆车方面引起诸多争议等等。由此看来，保护和开发世界遗产的旅游资源似乎是对立的，但这种冲突并非无法解决。故宫、承德避暑山庄等世界遗产，都比较成功地处理了保护与利用、学术研究与旅游开发的关系，获得了社会效益和经济效益的双赢。

下面就中国世界遗产九寨沟的当前状况浅谈九寨沟的开发与保护。

九寨沟因坐落有九个藏族村寨而得名。位于中国四川省阿坝藏族自治州，独特的景观资源、丰富的生物资源和传统的藏民俗资源，相得益彰，使它赢得了“人间天堂”的美誉。.1978年被列为国家级自然保护区;1982年成为首批国家重点风景名胜区;!992年被联合国教科文组织列人《世界自然遗产名录》;1997年正式纳人联合国教科文组织世界生物圈保护区网络;2002年被国家旅游局评定为AAAA 级景区,同年通过绿色环球21认证,成为世界最佳生态旅游目的地之一。自2000年后，每年有超过100万人次的游客涌入，并且数量年年递增。

然，随着九寨沟开放程度的不断加深，使得九寨沟“不堪重负”。

九寨沟平均每天可以接待1.2万人，而景区规定的最高限

额也是每天1.2万人；在淡季时游客达不到1.2万人，但旺季每

天最多进入景区的有2.2万人以上，这说明九寨沟现有宾馆的接待能力，已经超出了景区的接待能力，然而九寨沟的基建热使得新宾馆层出，这不仅造成宾馆业竞相压价的恶性竞争，更过分破

坏景区及周边的原始风貌

游客的剧增以及宾馆饭店的经营造成九寨沟的水污染、固体废弃物污染、噪音污染使得九寨沟生态环境遭到严重破

坏。

涂有涂料的人行栈道紧贴地面，这些涂料可能形成化学隔离带，影响周围爬行类动物的活动。栈道旁为防止游客踏入而设的铁丝网网眼过小，动物无法穿越铁丝网到湖泊中饮水，有迁徙习惯的动物也因铁丝网的阻碍无法顺利迁徙，这给青蛙等两栖动物的生存和繁衍造成一定隐患。

针对以上情况提出以下保护措施：1对于国家政府；

立法保护。制定保护遗产的相关法律法规，如四川省2001年颁布了《世界遗产的保护条例》。同时了解吸收国外相关法律法规并结合中国国情形成科学可行的法律保护体系。必要时可赋予遗产地一定的执法权用以规范、调控当地的开发。

政策倾斜。在财政上给予遗产地相应的政策优惠，拨专项资金用于遗产地的保护。

加强对遗产地向管理部门的管理与监督。2对于九寨沟相关管理部门；

（1）价格政策。北京第二外国语学院研究旅游规划管理的戴斌副教授盛赞九寨沟是个“勇敢的孩子”。他认为，力图通

过价格杠杆平抑环保与收益的冲突，这是可行的，也是以后发展的方向，但这不是惟一的手段，因为经济学中有一种反价格运行的现象，比如宝石，价格越高，追随者越众，所以，九寨沟的定价一定要谨慎。然，据调查显示，九寨沟当前门票最高高达310元，令人咋舌。门票价格的上涨对于已经去过九寨沟和消费水平较低的游客有一定限制作用。但是，就当前情况，九寨沟门票不宜进一步上涨。

开放定时定量。特别是在九寨沟旅游旺季定时定量对游客开放对于限制游客人数，保护九寨沟原生态是行之有效的。

广泛征求各界人士关于九寨沟开发与保护的意见建议，并虚心听取。

3对于游客。

增强对遗产的保护意识。通过对遗产相关知识的大力宣传教育，让游客主动自觉的珍惜周边的一草一木。

惩处随行。对于破坏遗产的行为进行强烈的谴责和严厉的惩