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第一节概述

一、企业规章制度的概念

规章制度是企业职工参于生产经营活动应遵守的行为准则,主

要包括企业各项工作的要求、规则、规程、程序、方法、标准等.

建筑施工企业规章制度是在大量实践经验基础上总结出来的

一种规范化的管理方法，具有以下特征：

(1）规范性。用规章制度管理企业，要求按统一的标准、方法、

程序工作,不允许按个人的想法随意变动。规章制度具有规范性这一

特点决定了它不可能用于一切管理活动，只能用于经常发生的例行工

作。

（2）稳定性。规章制度一出台，就不能随意改动.经常变化的规

章制度，谈不上规范职工的行为。当然，稳定也是相对的，并非一成

不变。规章制度执行一段时间后，应根据企业工作内容和环境的变化

进行修订.

（3）强制性。如果一项制度可这样理解，也可那样理解，甚至

可执行也可不执行，那么企业管理工作就无规范可言，而这也违背了

规章制度管理企业的根本宗旨。所以,规章制度具有强制性的特点。

二、企业规章制度的作用

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1）使企业工作规范化。随着管理科学的发展，人们发现，单

凭个人经验无法管理好企业，只有总结管理工作的规律，制定出工作

规范，人人都按章程办事，减少工作中的随意性，才能使经营管理走

向现代化。

（2）协调企业各部门的工作。通过规章制度，可以使企业各部

门的关系固定化，达到协调一致的目的。各部门都按规章制度办事，

相当于在一个统一标准约束下工作，进而避免各行其是的现象发生。

（3)维持正常工作秩序.有了规章制度，职工就有了行动准则，从

而可以避免各种混乱，建立正常的工作秩序.

（4）提高工作效率。有了规章制度，职工在工作中遇到类似问

题,就可照长办事，避免事事请示汇报,研究对策，延误时间，从而提

高工作效率。

三、企业规章制度的种类

企业规章制度可分为两类。一类是国家或主管部门制定的规章制

度，包括各项有关的政策、法令和规定，又称作社会性的规章制度;

另一类是企业自行制定的规章制度。它是根据国家有关的规定和企业

经营管理的需要而具体制定的。

建筑施工企业规章制度种类繁多,一般按其作用和性质可分成三大类。

1、基本制度

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如经理负

责制；企业党组织的工作制度；职工代表大会民主管理制度。

2、工作制度

建筑施工企业工作制度主要包括经营工作、技术工作、管理工作等方

面的制度,是指企业为搞好经营管理而制定的各种规定、标准、办法、

条例等.

企业经营管理制度

（1）经营决策制度。包括企业重大决策问题的工作方法、程序、职

权的规定。

(2）合同管理制度。包括工程承包,工程合同的签订、履行、解除，总

分包合同管理等方面的规定.

（3)计划管理制度。包括企业中长期计划、年季计划的编制、实施、

检查评价等工作的规定.

（4)预结算制度。包括预算编制、更改签证、竣工结算等工作的规定。

(5）施工管理制度。包括施工准备、施工计划（施工组织设计、施工

作业计划）、工程任务单、施工调度、现场管理制度等。

（6）技术管理制度.包括技术资料管理办法、图纸会审制度、施工组

织设计编制和审批制度、技术交底制度、计量制度、材料检验制度、

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.

(7)工程质量管理制度。包括技术标准、施工质量检验办法，隐蔽工程

验收办法、质量事故处理和报告制度等。

（8）安全生产管理制度.包括安全操作规程、环保防护制度、现场消

防制度、安全事故处理报告制度等。

（9）人力资源管理制度。包括定员、定额管理制度，职工考勤制度，

职工培训制度，职工调配制度，职工的工资、奖励、升级、退休离休

等各项制度。

（10）材料管理制度.包括材料消耗定额管理制度，物资采购、验收

制度，仓库保管制度,材料领发制度，余料退库、废料回收制度,周