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农委小金库治理方案汇报人：文小库2024-01-03

治理农委小金库的背景和意义农委小金库的现状和问题治理农委小金库的策略和措施治理农委小金库的预期效果和影响结论和建议目录

治理农委小金库的背景和意义01

农委小金库是指农业委员会及其下属单位违反国家财政、财务制度，私设账外账，将应纳入法定账簿的资金另设账目进行核算，形成的小型资金库。随着国家对农业的重视程度不断提高，农业委员会的经费来源也日益增多，但同时也出现了部分单位私设小金库的现象。背景介绍

缺乏有效的监管机制部分单位内部财务管理不规范，缺乏有效的监管机制，导致小金库的存在。利益驱动部分单位和个人为了谋取私利，将公款转入小金库，用于违规支出或个人消费。缺乏法律意识部分单位负责人和财务人员缺乏法律意识，对小金库的危害性认识不足，导致小金库的存在。小金库存在的原因

小金库的存在导致国家财政收入流失，损害了国家利益。损害国家利益滋生腐败影响农业发展小金库为腐败提供了温床，部分单位和个人利用小金库进行违规支出或个人消费，滋生腐败现象。小金库的存在导致部分单位的经费不能得到有效利用，影响农业的发展。030201小金库的危害

农委小金库的现状和问题02

全国范围内，农委系统内存在大量小金库，数量达到数百个。小金库数量小金库涉及的资金规模较大，少则数十万元，多则数千万元。资金规模小金库主要分布在基层农委和相关农业企业、事业单位。分布情况小金库的规模和分布

部分单位将收取的农业服务费、项目经费等截留，不入账。截留收入通过虚报项目、冒领财政资金等手段，将资金转入小金库。虚报冒领将公款挪用于非正常用途，如投资、借款等，形成小金库。挪用公款小金库的主要来源

小金库的使用情况违规发放福利小金库资金常被用于违规发放福利、奖金等，如购物卡、实物福利等。消费性支出小金库资金还用于支付招待费、旅游费等消费性支出，甚至存在公款私用的情况。投资性支出部分小金库资金被用于投资股市、房地产等领域，存在较大的风险隐患。

治理农委小金库的策略和措施03

03定期评估与完善对内部控制制度进行定期评估，及时发现和纠正制度缺陷，不断完善内部控制体系。01建立健全内部控制制度制定和完善农委小金库治理相关制度，明确治理目标和要求，规范资金管理流程。02强化制度执行确保内部控制制度得到有效执行，对违反制度的行为进行严肃处理，提高制度的威慑力。加强制度建设，完善内部控制

建立农委小金库治理监督检查机制，明确监督检查责任和要求。建立健全监督检查机制对农委小金库资金使用情况进行日常监督，确保资金使用合法合规。加强日常监督对发现的违规行为进行严肃处理，加大惩处力度，形成有效的震慑作用。严格惩处违规行为强化监督检查，加大惩处力度

加强人员选拔与培训选拔具备专业知识和良好素质的人员从事农委小金库管理工作，定期开展业务培训和法律法规教育。提高人员责任意识加强职业道德教育，提高农委小金库管理人员责任意识和风险意识。建立激励机制建立科学合理的激励机制，鼓励人员积极参与农委小金库治理工作，提高工作积极性和主动性。提高人员素质，加强教育培训

治理农委小金库的预期效果和影响04

通过加强监管和审计，发现并纠正违规设立小金库的行为，使小金库的数量得到有效控制。减少小金库数量对已存在的小金库进行清理和整顿，追缴违规资金，使小金库的规模逐渐缩小。压缩小金库规模减少小金库的数量和规模

规范财务管理，提高资金使用效率完善财务管理制度建立健全的财务管理制度，规范资金收支管理流程，确保资金使用合法、合规。提高资金使用效率优化资金配置，加强预算管理和绩效考核，提高资金使用效益，确保农业委各项工作的正常运转。

通过开展法律宣传教育活动，提高干部职工的法律意识和廉洁意识，自觉抵制违规行为。制定廉洁自律规定，明确干部职工的行为准则和纪律要求，对违规行为进行严肃处理，形成风清气正的良好氛围。增强干部职工的法律意识和廉洁意识建立廉洁自律机制加强法律宣传教育

结论和建议05

制度建设得到加强完善了相关制度，加强了对财务活动的监管，从源头上预防和治理小金库问题。责任追究机制得到完善对违规行为严肃查处，追究相关人员责任，形成了有效的震慑力。治理成效显著通过一系列措施，成功遏制了农委小金库的存在，规范了财务管理，提高了资金使用效率。总结治理农委小金库的经验和成果

持续推进制度建设进一步完善财务管理制度，强化制度执行，确保各项措施落到实处。加强监督检查定期开展财务检查和审计，及时发现和纠正违规行为，防止小金库反弹。提高责任意识加强宣传教育，提高干部职工对小金库危害的认识，自觉抵制违规行为。建立长效机制将小金库治理工作常态化、制度化，形成长效机制，确保财务管理规范有序。对未来工作的展望和建议

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