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全市教育系统尊法学法守法用法专项行动实施方案

为深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想、习近平文化思想，全面落实“八五”普法规划确定的目标任务，培育师生法治素养，增强法治意识，助推全市教育高质量发展，特制定本方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想、习近平文化思想，认真贯彻落实习近平总书记关于全民普法的重要论述，深入实施市人大常委会决议和全市“八五”普法规划，弘扬法治精神，厚植法治信仰，深耕法治实践，引导全体师生坚定不移走中国特色社会主义道路，到2025年，实现全体师生法治素养和学校治理法治化水平进一步提升，全市教育系统尊法学法守法用法的自觉性主动性进一步增强，主动创安、主动创稳社会基础进一步夯实。

二、重点任务

（一）开展筑牢尊法意识的尊法活动。深入实施“八五”普法规划，大力学习宣传习近平法治思想，宣传党的百年法治奋斗重大成就和历史经验，宣传新时代全面依法治国取得的新进展、新成就，推动习近平法治思想落实见效。大力宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，结合“民法典宣传月”“全国中小学安全教育日”“国家宪法日”等重要时间节点，加强《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《预防未成年人犯罪法》《中华人民共和国未成年人保护法》等保护青少年合法权益法律法规学习宣传。

（二）开展培育学法风尚的学法活动。落实党组理论学习中心组学法、会前学法、以案释法、行政机关负责人出庭应诉等学法用法制度，扎实做好领导干部应知应会党内法规和国家法律培训工作，加强国家工作人员法治培训、网上学法考试等工作，筑牢依法办事的法学理论基础。落实《青少年法治教育大纲》《全市教育系统2024年重点节点普法责任清单》，加强青少年法治宣传教育，严格落实《省推动法治副校长制度实职化运行的实施意见》《市中小学（幼儿园）法治副校长考核办法（试行）》，推动法治副校长工作规范化运行。推广中小学法治教育“135”常态化学习机制，加强青少年法治宣传教育基地建设，充分利用全省青少年普法讲师团资源，推动法治教育与学校教育、家庭教育、社会教育相融合。

（三）开展养成守法习惯的守法活动。全面贯彻落实法治建设“一规划两纲要”部署，坚持依法行政、依法治教共同推进。严格落实重大行政决策程序，完善权责清单，及时向社会公开并动态调整，规范权力运行，提高行政效能和公信力，严格落实《市人民政府重大行政决策程序规定》，进一步健全完善重大行政决策合法性审查、社会稳定风险评估、舆情风险评估、公平竞争审查等工作机制，严格遵循法定权限和程序进行决策。切实履行法治建设第一责任人职责，发挥领导干部这个“关键少数”在法治建设中的引领示范作用，认真落实教育行政部门主要负责人及班子成员年终述法制度，将学校主要负责人履行法治建设职责列入年终述职重要内容，持续推动年终述法与年终述职考核深度融合，全面提高依法行政水平。把全民守法作为基础工程，实施法治素养提升行动，加强教育引导，推动实践养成，形成守法光荣、违法可耻的学校风尚。

（四）开展深化用法实践的用法活动。加大“依法行政示范单位”创建力度，提高各级领导干部运用法治思维和法治方式的能力。优化执法方式，落实《省教育行政处罚裁量权适用规则（试行）》和《省教育行政处罚裁量权基准（试行）》和省教育系统“两轻一免”清单，推行行政柔性执法，坚持执法为民和教育指导为先，处罚与教育相结合、刚性手段与柔性手段并用，杜绝简单粗暴执法、一刀切执法和过度执法。认真落实省市“优化营商环境提质增效年”行动部署要求，全面落实省市“三抓三促”行动关于优化营商环境工作安排，深入贯彻实施《省优化法治化营商环境攻坚实施意见》《市优化法治化营商环境攻坚实施方案》。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解工作机制，加强信访工作法治化，教育群众依法合理表达利益诉求，履行法定义务。

三、活动载体

（一）以主题宣传带动全面普法。坚持把学习宣传习近平法治思想作为全市教育系统守法的首要任务，作为党组理论学习中心组学习的重点内容，作为领导干部教育培训的重点课程，纳入教育工作年度要点、纳入地方课程和校本课程内容，纳入高校法治理论教学体系，全面推动习近平法治思想进教材、进课堂、进头脑。组织开展“12·4”国家宪法日暨“宪法宣传周”活动，在学校开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的宣传教育活动，推动宪法宣传教育常态化长效化。以“美好生活·民法典相伴”为主题，组织开展民法典宣传月等活动。结合重要节点，广泛开展主动创安主动创稳、优化法治化营商环境、生态环境保护、安全生产、民族宗教领域、预防青少年违法犯罪