电力建设档案培训讲义.docVIP

电力建设档案业务人员资格培训班

(未经审核仅供参考)

电力建设档案培训讲义

中国电力建设专家委员会

二○○八年三月

前言

在我国电力建设快速开展的新形势下，档案工作面临的主要任务是做好档案管理和信息利用工作。为了进一步提高档案管理水平，适应电力建设的持续稳定开展，中国电力建设企业协会组织专家依据工程档案管理现行的法律、法规及相关标准，结合目前电力建设工程文件材料归档的实际情况，编纂了本培训教材。

本教材主要内容分为五章：第一章建设工程档案管理；第二章归档工作程序与要求；第三章专项验收；第五章答疑；附录：国家及电力行业现行档案管理的11个主要标准及标准性文件。

本教材是以火力发电工程为例编写的，其主要内容也适用于水电、新能源、输变电等工程工程档案管理及文件材料归档工作，亦可作为指导档案专项验收、达标投产考核及工程创优等工作的通用教材。

由于编写时间仓促，教材中难免出现一些疏漏之处，恳请指正。

2008年3月

目录

第一章建设工程档案…………………1

第二章归档工作………………………2

第三章专项验收………………………32

第四章答疑……………33

附录：1.《重大建设工程档案验收方法》档发[2006]2号…………44

2.《电力工程达标投产档案管理考核标准》、条文说明略…47

3.《国家重大建设工程文件归档要求与档案整理标准》DA/T28-2002……49

4.《科学技术档案案卷构成的一般要求》GB/T11822-2000………………59

5.《电力工程竣工图文件编制规定》DL/T5229-2005………64

6.《火电企业档案分类表〔6-9类〕》总文档[2002]29号…86

7.《水电企业档案分类表〔6-9类〕》1991能源办231号〔类目表略〕…126

8.《供电档案分类表〔6-9类〕》1991能源办231号〔类目表略〕………128

9.《施工企业档案分类表〔6-9类〕》1991能源办231号〔类目表略〕…131

10.《照片档案管理标准》GB/T11821-2002…………………133

11.《电子文件归档与管理标准》GB/T18894-2002…………142

第一章建设工程档案管理

一、定义

1.档案：国家机构、社会组织或个人在社会活动中直接形成的有价值的各种形式的历史记录。

2.工程档案：指经过鉴定、整理并归档的工程文件〔包括根本建设工程的提出、调研、可行性研究、评估、决策、方案、勘测、设计、施工、生产准备、竣工、试生产等工作活动中形成的文字材料、图纸、图表、声像等形式与载体的文件材料。

二、管理原那么：集中统一管理、统一领导、统一制定规章制度的原那么，确保竣工档案的完整、准确、系统、平安和有效利用、检索快捷方便，到达档案数据全息化管理。

三、管理职责：

1.监督、指导：建设单位档案管理部门负责建设工程档案的各项管理工作，同时指导各参建单位做好文件材料归档工作，并接受档案行政管理部门的业务监督、指导。

2.建立档案管理责任制：

凡新开工的工程，依法将档案工作纳入工程法人责任制，建立归档责任追究等各项管理制度。主要有以下4方面内容：

〔1〕配备符合规定要求的档案库房和相应的平安及保护档案的根底设施。

〔2〕设置档案部门，人员配备数量应与建设工程规模相适应。档案管理人员应有相应的资格且保持相对稳定。定期对建设工程各参建单位档案人员和有关工程技术人员进行培训，不断提高管理水平。

〔3〕配备计算机及网络等现代化设备和管理软件，建立档案数据库，完善档案管理系统。

〔4〕建立健全程档案管理制度。

〔5〕在工程建设全过程中，定期组织检查、考核。

四、管理要求：

1.“三纳入”

〔1〕纳入工程建设工程各项规章制度、工作方案及流程；

〔2〕纳入工程建设参建各方工程日常管理；

〔3〕纳入工程建设工程的岗位责任制、经济责任制。

2.“四参加”

〔1〕参加设备、材料技术协议的恰商；

〔2〕参加设备开箱验收或引进工程接收；

〔3〕参加建设工程的验收及评价；

〔4〕参加建设工程工法、专利、科技成果、QC成果、“四新”成果的积累、开发。

3.“五同步”

〔1〕下达方案任务与提出文件材料的归档要求同步；

〔2〕检查工程进度与检查文件材料积累同步；

〔3〕工程验收、评价与文件材料归档同步；

〔4〕科技成果等评审与文件材料归档同步；

〔5〕工程移交生产与工程文件材料完成归档同步。

4.“