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例析新区建设对城市发展的影响

一、北京新机场对廊坊城市发展的影响

北京新机场位于大兴榆垡镇西部、礼贤镇南部、廊坊市广阳区白家务乡东部区域。总面积64.8平方公里。其中北京市范围内用地44.63平方公里，河北省范围内用地20.18平方公里。北京新机场定位为综合大型国际枢纽机场。初期建设共有4500万人次/年的吞吐量。预计2025年，旅客吞吐量能够达到7000万人次/年左右。远期年旅客吞吐量预计1亿人次以上，货物运输能力550万吨以上。新机场将与首都机场分工协作，相对独立运行，配合各自的基地航空公司，构筑“双枢纽”，综合大型国际枢纽机场。

廊坊是一个依靠交通发展起来的、缺少资源的城市，近年来，受城市东北方向的京津交通走廊和廊坊经济技术开发区的拉动，城市化要素不断向北聚集，廊坊主城区实现了向东北方向的拓展，目前，该方向已达到市域边界，发展空间受到局限。而北京新机场的建设为廊坊提供了一个面向世界的空中资源，必将对廊坊的城镇体系、空间布局、产业结构、基础设施建设等各个领域产生重大而深远的影响。从空间距离来看，北京新机场距天安门约48公里，而距廊坊城市中心仅24公里。廊坊成为河北省与北京新机场空间距离最近的一个设区市。随着新机场的开建，人流、物流、产业流、信息流将会迅速聚集，形成临空经济区，也必将拉动廊坊主城区向西跨越发展，规划建设空港新区成为廊坊市第二次跨越发展的动力引擎。

二、廊坊市建设空港新区的优势

在毗邻北京机场的廊坊市、固安县和永清县规划建设空港新区具有得天独厚的优势，概括起来主要有以下几点：

（1）独特的区位优势和交通条件。核心区位于新机场东侧，处于机场临空产业发展的核心地带，于承接新机场的辐射。北有京沪高铁，南有廊沧高速，东有大广高速，京台高速，密涿高速穿区而过，交通便利。该区域必将成为新机场强大的经济辐射腹地。

（2）充足的土地资源。廊坊空港新区相对于北京临空区域，用地更为充足，有利于临空产业的规模聚集。规划范围用地面积220平方公里，有利于临空产业的规模聚集。与新机场其他周边地区相比，空港新区土地价格相对便宜，可直接有效降低产业开发和新区建设的成本，建立临空产业园区。

（3）廊坊主城区为依托。空港新区东临廊坊市主城区，与廊坊中心城区的万庄组团仅有密涿高速公路的一路之隔，廊坊中心城区的基础设施可以作为核心区建设的有力支撑。

三、廊坊建设空港新区的必要性

建设空港新区是廊坊市千载难逢的大好机遇，区域经济必将产生新的飞跃，主要体现在以下几个方面：

1、建设空港新区，有利于廊坊融入首都经济圈

从北京新机场的布局来看，机场的两个方向、五个出口都直接对接廊坊，必然会促进区域基础设施的对接和区域地位的提升。这无疑是为廊坊相关产业提供了发展的额良机。一方面，依托机场的良好的交通区位，廊坊土地价值会提升，同时廊坊在区域中的竞争力将大幅提升，成为人们居住选择的重要区域。另一方面，新机场的落成，在提升廊坊地位、吸引人群聚集的同时，也会进一步促进服务业的集聚与发展。这对于廊坊城市产业的转型升级具有重要的促进作用。

随着北京新机场的建设，北京“十二五”规划中进一步提出“推进基础设施一体化进程。加快连接周边城市的城际轨道、高速公路等快速通道建设。形成以城际高速铁路为依托的一小时交通圈、以高速公路为依托的两小时交通圈、以国道公路为依托的三小时交通圈。”廊坊是北京推进区域基础设施一体化的直接受益者，如机场高速的修建，将会极大的改善从固安、永清和广阳区进入北京市核心城区的通行速度。此外，也可以借此机遇，将通往机场的轨道交通引入廊坊，使廊坊交通真正与北京无缝对接，是廊坊改善交通，融入首都经济圈的绝佳机会。随着未来区域内交通更为便利，廊坊与北京的产业联系将更为紧密，这将对环首都地区的经济发展起到重要的助推作用。

2、建设空港新区，有利于促进廊坊经济转型跨越发展

北京新机场的建设必将提高区域机场的国际竞争力，它的建成打破本区域固有的城乡空间结构与生存模式，使廊坊在动态变化中寻求一种新的平衡，带来诸多改变。一是区域交通设施建设和交通流量放量提升。二是带来临空产业发展的机遇，极大促进廊坊的经济发展，加快区域城镇化步伐。三是提供一个让世界认识廊坊的机遇。

廊坊应抓住重大机遇，调整产业结构，发展临空经济，在与大兴区的竞合关系中占據主动权重点发展航空运输业、航空物流产业、临空型高科技制造业、总部经济、航空制造业、信息通讯和计算机等设备制造业、生物制药、科技研发、企业客户服务中心、会展业等临空产业集群和现代服务业。

3、建设空港新区，有利于优化廊坊城市空间布局结构

目前，廊坊市主城区向东向北方向的拓展，已经达到市域边界，发展空间受到局限。随着北京新机场的建设，以及机场高速、场前联络线、轨道交通、城际高铁的建设，必将拉动城市向西发展。以空港新区为突破口，实施中心城市向西扩