高校货物和服务类采购中拆分行为的成因及对策研究.pptxVIP

高校货物和服务类采购中拆分行为的成因及对策研究汇报人：2024-02-05

目录引言高校货物和服务类采购概述拆分行为的成因分析拆分行为的影响及后果对策研究案例分析结论与展望CONTENTS

01引言CHAPTER

高校货物和服务类采购规模不断扩大，拆分行为日益普遍。拆分行为导致采购成本增加、效率降低、质量难以保证等问题。研究拆分行为的成因及对策，对于规范高校采购行为、提高采购效率和质量具有重要意义。研究背景与意义

分析高校货物和服务类采购中拆分行为的成因，提出针对性的对策和建议。研究目的采用文献研究、案例分析、问卷调查等多种方法，综合运用定性和定量分析方法进行研究。研究方法研究目的和方法

绪论拆分行为成因分析对策与建议结论与展望高校货物和服务类采购现状分析理论基础与文献综述介绍研究背景、意义、目的和方法，阐述论文结构和创新点。梳理相关理论和文献，为后续研究提供理论支撑和参考依据。介绍高校货物和服务类采购的现状和特点，分析存在的问题和原因。从多个角度深入分析高校货物和服务类采购中拆分行为的成因。提出针对性的对策和建议，以规范高校采购行为、提高采购效率和质量。总结研究成果，指出研究不足和展望未来研究方向。论文结构安排

02高校货物和服务类采购概述CHAPTER

高校货物和服务类采购是指高校为满足教学、科研、行政和后勤等需要，通过购买、租赁等方式获取货物、工程和服务的行为。具有多样性、专业性、时效性和复杂性等特点，需要遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。高校货物和服务类采购的定义与特点特点定义

流程一般包括需求提出、预算编制、审批立项、招标采购、合同签订、验收付款等环节。规范需遵守国家法律法规和高校内部管理制度，确保采购活动的合规性和有效性。高校货物和服务类采购的流程与规范

保障高校正常运转货物和服务类采购是高校日常运转的重要保障，涉及教学、科研、行政和后勤等各个方面。提高资金使用效益通过规范的采购流程，可以优化资源配置，提高资金使用效益，降低采购成本。促进廉政建设公开、公平、公正的采购过程有助于防止腐败现象的发生，维护高校的良好形象。高校货物和服务类采购的重要性

03拆分行为的成因分析CHAPTER

利益输送在拆分采购过程中，存在人为干预、暗箱操作等不正当手段，为特定供应商谋取利益。逃避监管拆分采购项目可以使得一些未达到监管标准的项目逃避监管，从而增加采购的灵活性和自由度。追求更低价格通过拆分采购项目，将整体项目化整为零，以规避招标限额，选择价格更低的供应商。利益驱动因素

采购制度不完善当前高校货物和服务类采购制度存在漏洞，为拆分行为提供了可乘之机。监管不到位相关部门对采购活动的监管力度不够，导致拆分行为得不到有效遏制。处罚不严厉对于发现的拆分行为，处罚措施不严厉，起不到应有的震慑作用。制度漏洞因素030201

在制定采购计划时，未能充分考虑项目的整体性和不可分割性，导致后续采购过程中不得不进行拆分。采购计划不周详在选择供应商时，未能进行充分的市场调查和比较，选择了不具备整体承接能力的供应商，导致项目被拆分。供应商选择不当在合同签订和执行过程中，未能严格按照合同约定履行，导致项目被拆分或者无法按照原计划进行。合同管理不严格010203操作失误因素

采购人员素质不高部分采购人员缺乏专业知识和职业道德素养，容易受到利益诱惑而违规操作。信息化水平低高校采购信息化建设滞后，信息不透明、不对称，为拆分行为提供了便利条件。社会诚信体系不健全社会诚信体系尚未完善，供应商诚信意识不强，容易引发拆分行为等违规行为。其他成因分析

04拆分行为的影响及后果CHAPTER

03增加管理成本拆分采购需要投入更多的人力、物力和财力进行项目管理，增加管理成本。01拆分导致采购流程复杂化拆分采购项目会增加招标、评标、合同签订等环节的工作量，延长采购周期。02降低采购规模效应拆分采购可能使得原本可以集中采购的项目分散进行，从而失去规模效应带来的成本节约。对采购效率的影响

可能提高采购成本拆分采购可能导致单价上升，因为供应商在小批量供应时通常会提高单价以弥补生产成本。增加交易成本拆分采购会增加与供应商的谈判次数、合同签订数量等，从而增加交易成本。难以获得优惠价格拆分采购可能使高校失去与供应商谈判的筹码，难以获得优惠价格。对采购成本的影响

提高供应商参与门槛拆分采购可能使得小型供应商无法参与竞争，因为拆分后的项目规模可能无法满足其盈利需求。增加供应商投标成本供应商需要针对每个拆分后的项目单独编制投标文件、参加开标会议等，增加投标成本。影响供应商合作关系频繁的拆分采购可能影响高校与供应商之间的长期合作关系，降低供应商的忠诚度。对供应商的影响

拆分采购可能被视为不规范的采购行为，损害高校在公众心目中的形象。损害高校形象拆分采购可能引发社会对高校采购活动的质疑和不信任，影