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安全生产信息管理制度
一、目的
为加强安全生产信息的管理工作,保证生产管理、过程危害分析、事故调查、
符合性审核、安全监督检查、应急救援等方面的相关人员能够及时获取最新安全
生产信息,掌握安全生产动态,促进安全生产,结合本公司实际情况,特制订本
制度。
二、引用标准
《关于加强化工过程安全管理的指导意见》安监总管三〔2013〕88号
三、适用范围
本制度适用于公司内各生产运营部门。
四、安全生产信息的管理职能
安全生产信息是指与生产过程相关安全信息的集合。它的收集、整理、保存、
利用、更新、培训等工作必须是科学的,化工过程(chemicalprocess)伴随易
燃易爆、有毒有害等物料和产品,涉及工艺、设备、仪表、电气等多个专业和复
杂的公用工程系统。
五、化工过程安全管理的主要内容和任务
化工过程安全管理的主要内容和任务包括:收集和利用化工过程安全生产信
息;风险辨识和控制;不断完善并严格执行操作规程;通过规范管理,确保装置
安全运行;开展安全教育和操作技能培训;严格新装置试车和试生产的安全管理;
保持设备设施完好性;作业安全管理;承包商安全管理;变更管理;应急管理;
事故和事件管理;化工过程安全管理的持续改进等。
六、安全生产信息管理
1、全面收集生产过程涉及的化学品危险性、工艺和设备等方面的全部安全生产
信息,并将其文件化,HSE部是公司安全生产信息管理的主责部门,负责组织、
协调各职能部门的安全生产信息工作。
2、充分利用安全生产信息。综合分析收集到的各类信息,明确提出生产过程安
全要求和注意事项。通过建立安全管理制度、制定操作规程、制定应急救援预案、
制作工艺卡片、编制培训手册和技术手册、编制化学品间的安全相容矩阵表等措
施,将各项安全要求和注意事项纳入自身的安全管理中。
3、及时更新信息文件。保证生产管理、过程危害分析、事故调查、符合性审核、
安全监督检查、应急救援等方面的相关人员能够及时获取最新安全生产信息。
七、风险管理
1、建立风险管理制度。制定化工过程风险管理制度,明确风险辨识范围、方法、
频次和责任人,规定风险分析结果应用和改进措施落实的要求,对生产全过程进
行风险辨识分析。对涉及重点监管危险化学品、重点监管危险化工工艺和危险化
学品重大危险源(以下统称“两重点一重大”)的生产储存装置进行风险辨识分
析,要采用危险与可操作性分析(HAZOP)技术,每3年进行一次。对其他生产
储存装置的风险辨识分析,针对装置不同的复杂程度,选用安全检查表、工作危
害分析、预危险性分析、故障类型和影响分析(FMEA)、HAZOP技术等方法或多
种方法组合,每5年进行一次。公司管理机构、人员构成、生产装置等发生重大
变化或发生生产安全事故时,及时进行风险辨识分析。组织所有人员参与风险辨
识分析,力求风险辨识分析全覆盖。
2、确定风险辨识分析内容。化工过程风险分析应包括:工艺技术的本质安全性
及风险程度;工艺系统可能存在的风险;对严重事件的安全审查情况;控制风险
的技术、管理措施及其失效可能引起的后果;现场设施失控和人为失误可能对安
全造成的影响。在役装置的风险辨识分析还要包括发生的变更是否存在风险,吸
取本公司和其他同类企业事故及事件教训的措施等。
3、制定可接受的风险标准。按照《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》
(国家安全监管总局令第40号)的要求,根据国家有关规定或参照国际相关标
准,确定本公司可接受的风险标准。对辨识分析发现的不可接受风险,及时制定
并落实消除、减小或控制风险的措施,将风险控制在可接受的范围。
八、装置运行安全管理
1、操作规程管理。制定操作规程管理制度,规范操作规程内容,明确操作规程
编写、审查、批准、分发、使用、控制、修改及废止的程序和职责。操作规程的
内容应至少包括:开车、正常操作、临时操作、应急操作、正常停车和紧急停车
的操作步骤与安全要求;工艺参数的正常控制范围,偏离正常工况的后果,防止
和纠正偏离正常工况的方法及步骤;操作过程的人身安全保障、职业健康注意事
项等。
2、操作规程应及时反映安全生产信息、安全要求和注意事项的变化。公司每年
要对操作规程的适应性和有效性进行确认,至少每3年要对操作规程进行审核修
订;当工艺技术、设备发生重大变更时,要及时审核修订操作规程,确保作业现
场始终存有最新版本的操作规程文本,以方便现场操作人员随时查用;定期开展
操作规程培训和考核,建立培训记录和考核成绩档案;鼓励从业人员分享安
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