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中国产业园区发展现状分析报告
一、园区的概念和类型
1、园区的概念和特点
园区是经济结构调整和实现跨越式发展中,为了摆脱传统的经济社会环境平台和运行机制束缚,设计营建高质量的综合环境,实现高素质经济主体的优化组合,而在空间上拓展的新型经济主体。园区是微观尺度的区域经济的现代形式,也是一种新型的地域经济综合体。
中国园区的产生,是改革开放的产物。设立经济技术开发区等特殊经济区域,是中国从计划经济向市场经济转型的过渡需要,也是扩大吸收国外直接投资、促进出口、参与国际分工的需要。中国园区发展与中国经济的快速增长有着密切的联系,其对增加出口、吸引外资、引进高新技术等方面发挥了重要的作用,成为国家和地方经济重要的经济增长点。
2、园区发展历程
改革开放以来,园区的价值体系受到所处的时代特征、自身的性质和其社会职能的制约,它是一个长期培育、逐步深入市场和社会的过程。当代中国的园区经济得到了快速发展,主要分为以下三个阶段:
园区发展历程
阶段
时间
主要任务
初始发展
1980-1990
以经济任务为中心,大力发展生产力,深化体制改
革。
快速发展
1990-2000
着力形成特色产业集群,推动城市化进程,大力推
进改革创新。
科学发展
2000至今
处理规模、速度与效益的关系;处理经济园区与周
边地区发展的关系;处理开发建设、土地和环境保护的关系;处理国内外资源协调发展的关系。
3、园区的类型
园区的发展具有阶段性和功能性特征。中国园区的发展历程是从经济特区、到沿海开放城市、内地城市、再到西部整体的全国开发的过程。而园区的类型,由经济开发区、高新技术开发区、出口加工区、保税区等,逐渐向多功能、专业化、综合性的方向发展。根据主管部门和功能定位的不同,目前我国的园区大致可分为五类,即经济技术开发区、高新技术产业开发区、海关特殊监管区域、边境经济合作区和国家级新区。
园区主要类型
类别
简介
首批设
立时间
主管部门
经济
技术
经济技术开发区是中国最早在沿海开放城市
设立的以发展知识密集型和技术密集型工业为主的特定区域,后来在全国范围内设立,
1984年
商务部
开发
区
实行经济特区的某些较为特殊的优惠政策和
措施。
高新
技术产业开发区
新技术产业开发区是以智力密集和开放环境
条件为依托,主要依靠我国自己的科技和经济实力,通过软硬环境的局部优化,最大限度地把科技成果转化为现实生产力而建立起来的、面向国内外市场、发展我国高新技术产业的集中区域。
1988年
科技部
海关
特殊监管区域
海关特殊监管区域是经国务院批准,设立在
中华人民共和国关境内,赋予承接国际产业转移、联接国内国际两个市场的特殊功能和政策,由海关为主实施封闭监管的特定经济功能区域。
1990年
海关总署
边境
经济合作区
国家级边境经济合作区是指经国务院批准设
立的国家级边境经济合作区,是中国沿边开放城市发展边境贸易和加工出口的区域。
1992年
商务部
国家
级新区
国家级新区是由国务院批准设立,承担国家
重大发展和改革开放战略任务的综合功能区。国家级新区是我国于90年代初期设立的一-种新开发开放与改革的大城市区。
1992年
国务院
二、我国园区市场分析
1、经济规模
(1)总体情况中国园区发展与中国经济的快速增长有着密切的联系。从园区的各项指标
上看,其已成为中国经济腾飞的中坚力量。截至2019年底,我国拥有各类园区
15000多个,其中共有各类国家级开发区583家,省级开发区2053家,对整个中国经济的贡献达到30%以上,由此可见,园区对区域和城市经济发展的贡献度较高,已经成为中国经济增长的助推器。2019年底,国家级经开区和高新区生产总值超过23万亿元,其中经开区为10.8万亿元,高新区为12.2万亿元,占全国GDP的23.2%,上缴税收合计达3.8万亿元,占全国税收总额的23.6%。
2019年我国218家国家级经济技术开发区实现地区生产总值10.8万亿
元,同比增长5.88%;实现财政收入2.1万亿元,同比增长10.53%;实现税收收入1.9万亿元,同比增长11.76%;实现进出口总额6.3万亿元,同比增长1.78%。
23.40%
23.20%
23.00%
22.80%
22.60%
22.40%
22.20%
22.00%
21.80%
21.60%
25.0
20.0
15.0
10.
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