中国古代的户籍制度（课件）--2025届高三历史统编版（2019）选择性必修1一轮复习.pptxVIP

;重点知识;1、发展历程

;战国:编排民户，逐步确立。

?秦朝:分类登记，加强管理。

汉朝:编户齐民，征派赋役。

隋唐:大索貌阅，管理严格。

宋朝:户分主客，主户纳赋。

元朝:职业定户，世代相袭。

明朝:承袭元制，里甲为基。

清朝:管理松弛，永停编审。;一、历代户籍制度演变

1、国家大规模编排民户，制定户籍，始于战国时期

2、秦朝的户籍实行分类登记制度,除一般百姓的户籍外，还有宗亲贵族的宗室籍、官吏的宦籍、商贾的市籍等

3、汉朝丞相主管全国户籍工作，各级地方政府也均有专门人员主管户籍。政府为掌握人口数，也会定期进行人口调查。

4、魏晋南北朝：西晋重建户籍，以黄纸登记户主姓名、年龄、家庭情况、装订成册，称为“黄籍”。东晋对南方土著居民仍然以黄籍进行登记，对从北方南渡而来侨居的州、郡、县人口以“白籍”登记，不征收赋役。东晋后期和南朝，政府为增加赋役，不时将侨居糊口编入所居郡县户籍，称作“土断”，使白籍人口土著化，承担赋役。;5、隋统一后，制定“输籍法”，重新核定户籍。唐承隋制，管理更严，户籍三年一造

6、宋朝户籍分主户与客户。主户指拥有土地、缴纳赋税的税户，客户指没有土地的佃户。北宋初，为国家承担赋役的主户人口所占比例上升。

7、元朝的户口类型复杂，按职业可以分为军户、民户、匠户、僧道户、儒户、灶户、渔户等，统称为“诸色户计”，一旦定籍，就得“各安生理”，世代相袭，不得变动

8、明朝继承了元朝以职业定户籍的做法，户籍分民籍、军籍、匠籍等。明朝户籍册称“黄册”，修造于洪武四年（1371年），以里甲制为基础，每里1册;清朝普通户籍基本沿袭明制，但由于政府赋役越来越倾向于向土地摊派，户籍管理相对松弛。到康熙年间赋役实行固定丁银、摊丁入亩后，户籍永停编审，名存实亡;2、特点:等级性、地域性、世袭性

①户籍编制以家庭为单位，具有征发赋役和维护社会治安的功能;

②由征发赋役为主的经济职能转向基层治理的政治职能;

③人身依附关系逐渐减弱;

④户籍制度发展呈现的趋势前期严密后期松弛

户籍与赋税的关系如何变化?

户籍与土地和赋税???度逐渐分离;4、作用：

①便于政府赋役征派，保证财政收入稳定;

②有利于社会的稳定和封建政权的巩固;

③客观上有利于社会秩序的稳定，促进社会经济的恢复和发展;

④对人口流动的严格控制，阻碍了商品经济的发展和资本主义萌芽。;（二）中国古代基层治理;2、唐朝以百户为里，五里为乡，城内设坊，郊外设村，设里正、坊正、村正。

3、明朝实行里甲制，十户为一甲，一百一十户为一里，设甲长、里长。;（二）中国古代基层治理

特点:

①自我管理与相互监督;

②地方自治色彩鲜明;??

③宗法关系扮演了重要角色;??

④官员治理与士绅管理相结合。

意义:

①稳定基层社会秩序；

②一定程度上推动基层经济发展。

;（三）乡村自治

“皇权不下县”一乡村自治

管理机构演变特征:下稳上动。?

组成:乡里社会中居于优势地位的乡绅、族长和乡里保甲头目，并非政府的正式官员。?

职权:宣布教化、督催赋税、摊派力役、维持治安和司法。

运行:自成一体、自我运转、独立行使各种职责，成为独立的基层管理系统。

最本质特征:以“户”为社会组织的基本单位，把国家关系和宗法关系融合为一，具有宗法性与行政性高度整合的特殊性。;（四）中国古代的社会救济与优抚政策

1.宋之前

(1)社会救济:历代社会救济的主体是掌握大量资源的政府，民间组织处于辅助地位。

①汉朝建立常平仓制度，积谷备仓，调节粮价。

②隋唐时期，政府既重视官方储备，也大力提倡民间积储。隋文帝置仓积谷，还鼓励民间自置义仓。

③官仓救大灾，义仓防小灾。

(2)优抚政策

①秦汉时期，皇帝有时会赐给高龄老人手杖一一鸩杖，以示尊重。

②从唐朝开始，政府设有收容贫老、孤儿和乞讨流浪人员的专门机构。

2.宋之后

(1)宗族内部的救助活动逐渐兴起:

①代表:北宋范仲淹在族内创设义田，赈济族人，影响深远。

②作用:宗族通过设立族产，在衣食、住行、婚娶、蒙养，丧葬等方面资助族中贫困者。

(2)明清时期，慈善组织开始兴起，出现了善堂、善会等慈善机构;3、中国古代救济和优抚政策的特点

①历代社会救济的主体是掌握大量资源的政府，民间社会处于辅助地位；

②政府救济的重点在救灾，核心在于保证粮食供应，同时还会疏导和安置流民，鼓励民间富户救济灾民；

③社会力量的救济活动侧重于日常生活中的赈济。;实施原因和作用

1、古代社会生产力水平低，自然灾害频发，人民生活缺少保障，这就需要国家和社会提供必要的、及时的救助。

2、社会救济为民众提供了一定的生活保障，以保证人口繁衍和正常生产活动的进行，客观上有利于维护统治。

中国古代救济和优抚政策的特点

1、历代社会救济的主体是掌握大量资源的政府，民间社会处于辅助地位。

2、政府救济的重点在救灾，核心在于