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分公司管理制度

第一章总则

第一条为规范集团公司组织机构管理，进一步理顺集团公司分公司的管理机

制，提高市场营销能力、推进协同发展、规范分公司管理、防范经营风险，提升集团

综合管理水平，特制定本办法。

第二条本办法所指的集团公司分公司（以下简称分公司）是指按照集团公司发

展规划和市场营销需要，代表集团公司在区域（包括京内郊区县、京外和境外）以市

场营销为主要职能的非法人分支机构。

第三条分公司由集团公司管理，可授权集团公司事业部或者控股子企业进行管

理。分公司应与集团公司“战区”管理有机结合，以“五有标准”作为长期发展目标。

第四条本办法适用于集团公司分公司及集团公司授权所属事业部、二级控股子

企业（以下简称二级单位）管理的分公司。二级单位应按照本办法规定制定集团公司

分公司管理方案以及本企业分公司管理办法，报集团公司协同发展部备案。

第二章主要职责

第五条集团公司董事会是分公司设立和裁撤的最高决策机构，集团公司经理办

公会负责制定分公司管理规章制度，制定分公司设立和裁撤方案。

第六条集团公司协同发展部是集团公司分公司组织架构管理的主责管理部门。

市场营销部是集团公司分公司市场开拓的主责管理部门，其他相关部门根据职能对分

公司实施指导、服务和监督，并承担相关的管理职责。

第七条授权进行分公司管理的二级单位其总经理是该分公司管理的第一责任

人。分公司负责人是分公司管理直接责任人。二级单位应建立集团公司分公司管理体

系，明确主责领导和责任部门。

第三章分公司的设立和裁撤

第八条分公司设立条件

（一）符合集团发展战略和市场开拓的需要；

（二）市场前景良好，有利于集团公司在该区域长期开拓和稳定发展；

（三）为获得承接工程项目资格必须设立分公司的；

（四）集团公司认为应当设立分公司的其他情形。

第九条分公司设立程序：二级单位向集团公司提出设立申请→集团公司协同发

展部组织市场营销部、办公室、人力资源部等部门进行论证→集团公司“战区”负责

人审核→集团公司经理办公会审议→董事会审批→二级单位在授权范围内办理工商

登记手续，并将机构设立、人员任命、工商登记等相关资料报集团公司协同发展部备

案。

第十条集团公司原则上在一个省份只设立一个省级分公司（含直辖市和省会城

市），地市级分公司可适当布局。

第十一条当分公司出现下列情况之一的原则上应予以裁撤：

（一）属地不再以分公司设立作为市场准入标准、且达到裁撤条件的；

（二）连续两年无市场开拓成果的；

（三）为承接特定项目而设立的分公司，其项目竣工结算的；

（四）市场不景气、无发展前景的；

（五）市场竞争环境恶劣，存在巨大经营风险的；

（六）违反集团公司管理规定，存在较大经营风险的；

（七）集团公司认为应当予以注销的。

第十二条分公司裁撤程序：二级单位或集团公司有关部门提出裁撤申请→集团

公司协同发展部审查并组织市场营销部、财务部、审计部、办公室等部门论证→集团

公司“战区”负责人审核→集团公司经理办公会审议→集团公司董事会审议→经集团

公司批准撤销后，由二级单位办理注销手续并报集团公司协同发展部备案和集团公司

办公室归档。

第四章分公司的主要职责

第十三条分公司主要职责

（一）负责属地市场开拓、市场研究和信息跟踪，制定和实施市场开拓计划；

（二）负责办理和维护集团公司在本省及所属地区的市场准入手续，办理分公司

年检备案；督促集团二级单位的企业准入备案及分支机构年检；

（三）协调、组织属地省份的集团市场营销资源，组织属地省份项目投标；

（四）负责协调集团公司及成员企业与当地政府及相关部门的关系，监管成员企

业在本区域设立分支机构和中标工程情况，维护集团公司品牌；

（五）协助集团公司或授权分公司管理的二级单位对集团公司中标工程的履约情

况进行监管，维护集团公司的信誉和权益；

（六）对接“战区”管理、落实“战区”管理要求，