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开发区地震应急预案
一、总则
(一)编制目的。为了加强对地震应急工作的领导和管理,提高应对
地震灾害的能力,使地震应急工作能够协调、高效、合法、有序进行,
最大限度地减少人员伤亡、减轻经济损失和社会影响。
(二)编制依据。依据《中国地震局地震应急预案》制定本预案。
(三)适用范围。本预案适用于我园区处置地震灾害事件的应急活
动。
(四)启动条件。在X人民政府发出临震预报或地震发生后,启动本
地震应急预案,局抗震救灾指挥部,统一领导、指挥和协调地震应急与
救援工作。
(五)工作原则。地震灾害事件发生后,局抗震救灾指挥部立即实施
地震应急,处置地震灾害事件。
二、组织指挥体系及职责
开发区抗震救灾指挥部:
指挥长:管委会主任
副指挥长:管委会各副主任
成员:各局室主要负责人
开发区抗震救灾指挥部主要职责是:确定应急工作方案;部署和组
织各部门进行紧急援救;协调、组织有关人员参加抢险救灾;必要时,
提出紧急应急措施;承担其他有关地震应急和救灾的重要工作。
开发区抗震救灾指挥部下设办公室,办公室设在开发区办公室,负
责开发区抗震救灾指挥部日常事务和交办的其他工作。
三、预警和预防机制
旗人民政府发布临震预报,宣布预报区进入临震应急期。开发区抗
震救灾指挥部采取应急防御措施,主要内容是:加强震情监视,随时将
震情变化报告旗抗震救灾指挥部办公室;根据震情发展和建筑物抗震能
力以及周围工程设施情况,发布避震通知,必要时组织避震疏散;要求
有关部门对生命线工程和次生灾害源采取紧急防护措施;督促检查抢险
救灾的准备工作;平息地震谣言,保持社会安定。
四、应急响应
(一)分级响应
应对特别重大地震灾害,启动I级响应。开发区抗震救灾指挥部统
一组织领导、指挥和协调园区地震应急工作,负责人为主任。
应对重大地震灾害,启动Ⅱ级响应。开发区抗震救灾指挥部统一组
织领导、指挥和协调园区地震应急工作,负责人为主任。
应对较大地震灾害,启动Ⅲ级响应。开发区抗震救灾指挥部统一组
织领导、指挥和协调园区地震应急工作,负责人为主任。
应对一般地震灾害,启动IV级响应。由开发区抗震救灾指挥部统一
组织领导、指挥和协调开发区地震应急工作,负责人为主任。
(二)信息报送和处理
地震灾情速报指地震系统内对地震灾情和地震影响情况的速报。地
震灾情速报内容包括地震造成破坏的范围、人员伤亡、经济影响和社会
影响等。
开发区属各部门震后50分钟内(夜晚延长至90分钟)将初步了解到
的情况报开发区抗震救灾指挥部办公室。开发区抗震救灾指挥部办公室
震后1小时内(夜晚延长至2小时)将初步了解到的情况汇总报旗抗震救灾
指挥部办公室。及时了解和掌握灾情发展动态,向旗抗震救灾指挥部办
公室报告并及时续报。
(三)指挥与协调
接到旗抗震救灾指挥部通知,抗震救灾指挥部开始运作,了解震情
和灾情,确定应急工作规模,启动开发区地震应急预案。管委会主任立
即主持召开全单位抗震救灾会议,通报震情和灾情,根据灾害程度和灾
区的需求,采取应急措施。
(四)紧急处置
地震灾害现场实行开发区抗震救灾指挥部统一领导,抗震救灾指挥
部办公室综合协调、开发区属各部门参与的应急救援工作体系。
现场紧急处置的主要内容是:沟通汇集并及时上报信息,包括地震
破坏、人员伤亡和被埋压的情况、自救互救成果、紧急救援行动进展情
况;分配救援任务、划分责任区域,协调各部门救援队伍的行动;组织
协调抢修道路、桥梁等市政设施。
(五)应急人员的安全防护
质监、设计、工程等部门对震损建筑物能否进入、能否破拆进行危
险评估;监视余震等次生灾害、损害高大建筑物继续坍塌的威胁和因破
拆建筑物而诱发的坍塌危险,及时向救援人员发出警告,采取防范措
施。
(六)次生灾害防御
质监、安监等部门对处在易于发生次生灾害的设施采取紧急处置措
施并加强监控;防止灾害扩展,减轻或消除污染危害。
(七)应急结束
应急结束的条件是:地震灾害事件的紧急处置工作完成;地震引发
的次生灾害的后果基本消除;经过震情趋势判断,近期无发生较大地震
的可能;灾区基本恢复正常社会秩序。达到上述条件。由开发区抗震救
灾指挥部宣布解
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