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食品安全专项行动工作规范

1范围

本文件规定了食品安全专项行动工作的理念与原则、基本要求、工作流程、组织实施、监督检查、

问题反馈、整改落实、总结评估和工作保障与支撑。

本文件适用于省级食品安全专项行动工作的开展。市级和县级食品安全专项行动可参照执行。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T9704党政机关公文格式

3术语和定义

3.1

专项行动

指在特定的时间或阶段，在特定的区域或范围，针对某些特定的对象、环境、现象等，采取的治理

行为、检查行动或督查行动。

4理念与原则

4.1工作理念

以“三防、四抓、三严”为基本工作理念，推动食品安全管理落地落实。“三防、四抓、三严”具

体内容如下：

——三防：防松懈、防麻痹、防大意；

——四抓：抓执行、抓队伍、抓培训、抓演练；

——三严：严管、严查、严究。

4.2工作原则

坚持安全第一、问题导向、预防为主、依法监管、改革创新、共治共享的原则。

4.3责任落实

遵循最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责的“四个最严”要求，落实食品

安全属地管理责任和食品生产经营单位主体责任。

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5基本要求

5.1食品安全专项行动（以下简称“专项行动”）应成立工作组织并编制行动方案，按照行动方案的

要求完成各项工作。

5.2专项行动各参与和协作方应在工作组织的统筹协调下，相互配合、分工合作、有序开展。

5.3多个食品安全领域的专项行动同期开展时，宜考虑阶段性行动融合，例如检查阶段共同行动。

5.4食品安全专项行动工作目标：

——落实生产经营者主体责任，控制生产经营过程、建立食品安全追溯体系、落实质量安全管理责

任；

——提高食品安全风险管理能力，形成相关方协调配合机制、提升监管队伍专业化水平，建立抽检

监测机制，快速处置突发事件；

——推进食品安全社会共治，完善投诉举报机制、鼓励社会监督、强化宣传、风险识别。

6工作流程

专项行动工作流程主要包括组织实施、监督检查、问题反馈、整改落实和总结评估，具体流程图见

附录A。

7组织实施

7.1成立组织

7.1.1成立专项行动工作组（以下简称“工作组”），工作组的主要职责如下：

——负责专项行动过程的沟通和管理；

——负责收集资料和分析；

——负责行动方案和评估报告的编制；

——负责现场行动实施并形成行动记录；

——负责行动过程中的资源调配与管理。

7.1.2根据工作需要，合理配置食品安全检查员、抽检员等人员，参与食品安全专项行动的工作人员

应具备下列能力：

——掌握相关的食品安全法律法规、食品安全标准；

——具备识别和防控相应食品安全风险的专业知识；

——熟悉所属工作领域食品安全相关设施设备、工艺流程、操作规程等生产经营过程控制要求；

——参加相关专业知识培训。

7.2行动策划

7.2.1召开座谈会或专题调研，了解专项行动的行业产业情况。

7.2.2明确食品安全专项行动的主题，主题建立依据应从以下方面考虑：

——国家相关法律法规、管理文件；

——对市场的深入调查研究；

——对食品安全风险监测、识别与分析；

——应对突发食品安全事件。

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7.2.3确定检查对象的区域范围、行业范围、时间范围，范围的确定宜根据专项行动主题，结合行动

主要任务，通过数据分析，综合确定行动的范围。

7.2.4专项行动方案是专项行动开展的依据和组织专项行动的行为准则，指导专项行动开展，专项行

动方案宜包括以下内容：

——行动依据、指导思想；

——总体目标、工作重点；

——参与或协作单位、任务分工；

——组织管理、检查方式；

——行动步骤、主攻方向；

——工作要求与保障；

——工作清单或表单。

7.2.5工作方案形成后报主管部门审核，通过后按照GB/T97