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国外特种设备法规标准体系简介

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5O?中国特种设备安全第23卷第11期

由于特

设备,世界各国都高度重视其安全管理与监督.并

建立了一套相对完整的法规标准体系.目前我国正

在大力开展特种设备法规标准体系建设.国际上的

相关经验和做法值得借鉴与参考.

在我国,法律法规是强制性的.标准有强制性

和推荐性之分.在这种情况下,法规与标准的关系

比较复杂,对对外贸易也有很大影响.在国际上,法

律法规是强制性的,而标准一般采用自愿性标准体

系,没有强制性标准,只有标准被法律法规所引用.

被引用的内容才是强制性的.如美国,日本采用的

是自愿性标准关系.欧盟与各成员国间采用协调标

准体系.欧盟各成员国一般也采用自愿性标准体

系,俄罗斯原来(在苏联时代)采用强制性标准和推

荐性标准体系.但加入WTO后,目前通过立法正在

向自愿性标准体系过渡.在本文中,结合特种设备.

对一些主要工业国的法规标准体系加以简单介绍.

美国实行联邦体制,其法律体系不是集中统一

的,是由联邦法律和各州法律组成.美国的法规体

系包括:联邦和州的宪法,法律,条约,法院规则,行

政机关的规章和决议.虽然就法律效力而言.联邦

法律高于州法律,但联邦法律并不能随意推翻或改

变州的法律,而只能在联邦宪法授权的范围内规范

各州的法律事务.对于联邦法没有规定的事项.优

先采用州法规.国家法律没有规定的地方事务管理

权均为各州所保留.各州和地方在地方事务管理上

有很大自主权,州法律是美国法律体系的基础部分.

在规范和管理社会生活中发挥着重要作用.美国5O

州都有自己的宪法和法律.各州之间的法律不完全

相同,这在很大程度上影响了法律的统一实施.为

了减少地区之间的法律冲突和执法司法中的麻烦.

美国一直在努力统一各州的法律,其做法之一是制

定带有范例性质的定带有范例性质的统一法律草案统一法律草案这些所谓的

备施工企业二级资质证书;起重运输机械的检测,

安装和修理资格证书;城市燃气管道承装证书;中

国试验室认可证书(CMAL);计量认证合格证书

(CMA),特殊设备检验检测机构核准证(无损检测

机构),锅炉改造维修证书等等.

改制后公司拥有资产4900多万元.拥有焊接,

起重,运输机械,转子动平衡,阀门试压,机械加工,

液压扳手,带压堵漏专用工具.以及大型机具,设备

运行状态监测仪等先进设备和系统近2000台/套.

公司共有职工1318人.工种齐全,各类专业技

术人员228人,高级工程师l1人,中级职称的有126

人(有一级建造师7人,二级建造师6人,一级项目经

理6人,二级项目经理3O人;会计师3人,经济师21

人.统计师4人.注册安全工程师4人,造价师4人),

高级技师6人.技师39人.

经过3O多年的磨练.广州石化建筑安装工程有

限公司日渐成熟,企业改制,拥有了更多的自主权.

我们将立足广石化,放眼珠三角,锐意改革.不断进

取,凭借先进的技术设备,优秀的技术人才,占据广

州石化,珠海BP,惠州南海石化检维修市场.以及未

来的广州南沙石化项目市场.辅之以安装,制造业

务.一主两翼,使我们成为华南地区最优秀的石化检

维修,制造,安装队伍之一.

荣誉和成绩只属于过去,脚下永远是新的起点.

建安人已经瞄准了更高的目标:创建全国一流的石

油石化检维修企业.让我们拭目以待,看建安人再

奏凯歌!企业再创辉煌!

(收稿日期2007—07—20)

第23卷第11期中国特种设备安全?51??51?

统一法律草案统一法律草案不是由立法机关颁布的,而是由

美国统一州法律全国代表大会美国统一州法律全国代表大会委托专家学者或

有关协会起草.然后经过一系列听证,辩论,修改后

公布于众,交给各州的立法机关.如果该如果该法律法律获

得某个州立法机关的通过,就成为该州的法律,否

则在该州没有任何法律效力.各州的立法机关可以

决定决定全全部采用某个部采用某个统一法律草案统一法律草案也可以决定部

分采用分采用或或变通采用该变通采用该统一法律草案统一法律草案

美国国会是美国政府的最高立法机构,国会分

众议院和参议院两院.其主要职责之一就是制定法

律.只有当立法草案在两院都得到通过后,被送交

给总统,由总统签署,成为法律.

作为美国法规体系一部分,由政府机构制定并

强制执行的规章.主要涉及卫生,安全,环境保护等

方面的技术性规定.所有的美国联邦政府部门及独

立机构都有权制定规章,美国的政府部门有