市拨改投资金管理暂行办法.pdfVIP

附件:

连云港市创业投资引导基金管理暂行办法

第一章总则

第一条为进一步完善财政资金支持方式，充分发挥

财政资金的产业扶持和政策引导作用,现对市财政扶持产业

发展部分专项资金实施拨款改投资，设立创业投资引导基金

(以下简称“创投基金”)。为有效使用和管理该基金，特制

定本办法．

第二条本办法所称的创投基金是指利用连云港市财

政扶持产业发展专项资金设立的政策性引导基金,其宗旨在

于充分放大政府财政资金的杠杆效应,增加创业投资资本供

给,完善我市的创业发展环境,引导和培育连云港市高新技术

产业、战略性新兴产业发展,提高企业自主创新能力，促进我

市企业科技创新和转型升级。

第三条创投基金遵循“政府引导、市场运作、规范管

理的原则。注重社会效益与经济效益并重、资金投入与服务

创业并重、业务创新与管理规范并重，充分发挥创投基金引

导作用。

第四条创投基金应与县、区其他投资引导资金之间建

1

立协调配合机制，科学合理使用资金，提高资金配置效率。

第二章基金的来源和使用方式

第五条创投基金规模逐年扩大，资金来源包括：

（一)市财政每年预算安排由市经信委管理用于支持企

业发展的部分专项资金;

（二)经申请获得的国家及省相关专项资金;

(三)其他资金。

第六条创投基金的使用方式主要采取阶段参股、跟进

投资。股权投资的出资比例原则上不超过被投资企业注册资

本的30%,单笔投资一般不低于100万元,不超过５00万元,

且不能成为最大股东.

阶段参股是指创投基金向创业投资企业机构进行股权

投资，并在约定的期限内退出，主要支持与社会资本共同发

起设立新的创业投资企业。

跟进投资是指对创业投资企业选定投资的创业企业,创

投基金与创业投资企业共同投资的投资行为.

第三章投资领域（方向）和条件

第七条创投基金投向应符合连云港市产业政策、高

新技术产业发展规划以及战略性新兴产业发展规划.

第八条创投基金应重点投资于连云港市区范围内以

2

下产业领域:新能源、新材料、新医药、物联网、环保、软件

和服务外包、云计算、高端装备制造等战略性新兴产业和高

新技术改造提升传统产业领域。

第九条创投基金重点支持位于连云港市行政区域范

围内注册登记的初创期、成长期的创新型中小企业.

(一)产品市场潜力大、竞争力强，成长性好;

（二)掌握核心技术或必备的研发、生产技术，具备研发

人才队伍和生产必须的设施设备;

(三)有优秀和稳定的管理团队,对企业的发展有明确的思

路,团队具有较强的业务能力、良好的职业道德和敬业精神,

企业及其实际控制人诚信记录良好，拥有自主知识产权且权

属清晰;

(四)财务管理制度健全，会计核算规范。

初创期创新型中小企业是指符合如下条件的企业:成立

时间不超过５年,职工人数不超过300人,直接从事研究开发

人员占职工总数的1０％以上,资产总额不超过300０万元,年

销售额或营业额不超过3００0万元。

成长期创新型中小企业是指符合如下条件的企业:职工

人数不超过１000人,年销售额或营业额不超过4亿元。

第十条创投基金不得用于贷款、担保、赞助、捐赠

等支出,未投资金应存放银行或购买国债;创投基金及获得创

投基金支持的创业投资企业不得投资于流动性证券、期货、

3

房地产业以及国家和当地政府政策限制类行业。