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2024年民警因公伤亡预防对策论文
摘要:公安队伍是和平常期为公众利益牺牲最多的一个群体,公安民警“每天有牺牲,时时有流血”。民警伤亡居高不下。本文分析认为造成民警伤亡既有社会治安和刑事犯罪形势日趋严峻,公安机关经费困难,装备不足,警务配置不尽合理等客观缘由,也有部分领导和民警自我防范和爱护意识不强,缺乏实战演练,执行勤务不规范等内在的因素。进而相应地从领导责任,强化管理,教化训练,更新观念,警务保障诸方面提出了预防对策。
关键词:警务活动民警伤亡缘由分析防治对策
近几年来,在对敌斗争,打击犯罪,维护治安,处置突发事务和抢险救灾等工作中,公安民警“时时有流血,每天有牺牲”,因公伤亡的人数呈逐年增多的趋势。2024年4月11日,福建省公安厅下发了《转发公安部的通知》。通知指出,在新形势下,公安民警如何能最大限度地削减不必要的伤亡,是摆在我们面前的一个突出问题。笔者就此拟对民警因公伤亡的缘由及预防对策提出探讨。
一、民警因公伤亡的缘由分析:
造成民警因公伤亡数字居高不下的缘由是多层次的、困难的,具有客观方面的,也有自身方面。
(一)客观方面:
一是近年来,随着我国经济体制转型,利益群体多元化,贫富差距拉大,社会治安形势愈趋困难,刑事犯罪的暴力化倾向日趋突出,涉枪、涉爆、绑架劫持人质等严峻暴力犯罪、带黑社会性质的有组织犯罪日益突出。而且犯罪分子多成帮结伙,携带枪支、匕首等凶器,暴力拒捕、攻击甚至报复公安民警的状况也非常突出。越来越多的犯罪分子持枪、持械、持爆作案,不仅严峻危害社会治安和人民群众的生命财产平安,也使执勤民警遭到暴力攻击伤亡的状况不断发生,给一线民警执勤活动和人身平安造成严峻威逼。一些犯罪分子穷凶极恶或抗拒民警执行公务或以抢劫枪支、以报复公安机关为目的,暴力袭警。据公安部指挥中心对2000年1月1日至5月20日接报暴力袭警的52起案件的统计分析,民警在执行公务过程中遭暴力抗拒案件32起,占总数的62%;
罪犯以抢劫为目的的袭警案件9起,占总数的17%;
罪犯以报复公安机关或民警为目的的袭警案件7起,占总数的13%;
民警在追捕暴力恐怖分子时遭攻击的案件4起,占总数的8%。
二是一些地方的公安机关经费困难,装备和训练经费没有落实。目前相当多的派出所、巡警队、刑警队等基层实战单位,装备严峻不足,有的基层科所队执勤民警达不到每人一根警棍,防弹背心、防刺服等装备基本没有。民警缺乏必要的警械、武器和防护装备。2024年1月份,仅辽宁省就发生民警未携带武器、器械遭暴力袭警的事务97次。交通工具落后,车况不好,“带病”车、拼装车、报废车仍在运用。因交通事故伤亡的民警比例大,1999年全国公安民警因公牺牲533人,仅在执行公务中因交通事故牺牲的就有236人,占牺牲民警总数的44.3%。
三是现有警力配置不尽合理,城市警力仍按常住人口配备。警力不足导致民警长时期超负荷工作,致使民警得不到刚好的休息和调整,长年劳累,积劳成疾,也是导致民警伤亡率居高不下的重要因素。1999年至2024年,全国公安机关每年因病殉职的民警都超过了牺牲民警总数的三分之一。目前世界上发达国家人口与警察的平均比率是万分之三十五,而我国是万分之五。一线民警平均每天工作11至15小时。每年一个民警工作量超过3016个时,平均3周才能休息一天,也就是说一个一线民警一年干其他公务员两年半的工作量。大多数民警长期处于疲惫状态,导致机体功能紊乱、养分结构失衡等。
(二)自身方面:
一是部分领导和基层民警敌情观念不强,警惕性不高,缺乏必要的自我防范和爱护意识,在战术上轻敌,缺少最至少的平安学问。在一些状况下,民警已经明显意识到被盘查、检查的对象有犯罪嫌疑,甚至已经获得犯罪证据,但没有按规定仔细进行搜身、检查,并
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