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安全生产费用提取和使用管理办法
一、编制目的
为进一步规范安全生产投入费用的使用和管理,建立安全生产费用使用和资金保障机制并有效实施,维护企业、员工及社会公共利益。
二、编制依据
1.《安全生产法》(中华人民共和国主席令第88号)
2.《企业安全生产费用提取和使用管理办法》(财资〔2022〕136号)
3.铁路总公司《关于铁路工程设计概算执行[企业安全生产费用提取和使用管理办法]有关问题的通知》(铁建设[2012]245号)
4.天慈集团有限公司相关管理规定等文件。
三、适用范围
本制度适用于天水城际铁路站前9标铺架工程。
四、管理分工职责
1.项目经理是安全生产费用的提取和使用第一责任人,保障安全生产费用足额提取,确保安全生产投入,为企业和项目安全管理提供基本保障,充分履行安全生产主体责任。
2.安质部应当建立健全内部安全生产费用管理制度,明确安全生产费用提取和使用的程序、职责及权限,落实责任,按规定提取和使用安全生产费用,编制安全生产费用提取和使用计划,纳入财务预算。
3.安全生产费用使用管理归口为财务部门。其中工程技术管理部门、物资设备管理部门、综合办公室按照职责分工负责施工安全生产费用投入计划、施工安全技术措施和安全防护设备设施费用使用管理;财务部门负责安全生产费用提取、列支,商务部门负责计价管理,安全质量环保监管部门负责安全生产费监督使用。
4.项目经理部财务管理部门应以工程造价为提取安全生产费用依据,列入生产成本,专项核算,专项用于安全生产;各类别工程的安全生产费用计提不得低于行业标准规定,计提使用应与施工产值相匹配。
5.安全生产费用列支管理应符合国家及行业相关规定,在成本中据实列支,不得将工伤保险、意外伤害保险、工程一切险、医疗保险等风险转移费用列入安全生产费用台账。
五、安全生产费用投入计划与实施
1.工程部应按总体、年度、季度、月度编制安全生产费用计划和投入使用计划,下达施工生产计划同时下达安全生产费用投入计划,安全生产投入不得低于国家、行业、地方人民政府及建设单位的规定标准。
2.建设工程施工安全生产费用应按照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》(财资〔2021〕543号)用于以下支出:
(一)完善、改造和维护安全防护设施设备支出(不含“三同时”要求初期投入的安全设施),包括施工现场临时用电系统、洞口或临边防护、高处作业或交叉作业防护、临时安全防护、支护及防治边坡滑坡、工程有害气体监测和通风、保障安全的机械设备、防火、防爆、防触电、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾害等设施设备支出;
(二)应急救援技术装备、设施配置及维护保养支出,事故逃生和紧急避难设施设备的配置和应急救援队伍建设、应急预案制修订与应急演练支出;
(三)开展施工现场重大危险源检测、评估、监控支出,安全风险分级管控和事故隐患排查整改支出,工程项目安全生产信息化建设、运维和网络安全支出;
(四)安全生产检查、评估评价(不含新建、改建、扩建项目安全评价)、咨询和标准化建设支出;
(五)配备和更新现场作业人员安全防护用品支出;
(六)安全生产宣传、教育、培训和从业人员发现并报告事故隐患的奖励支出;
(七)安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出;
(八)安全设施及特种设备检测检验、检定校准支出;
(九)安全生产责任保险支出;
(十)与安全生产直接相关的其他支出。
3.施工生产各项成本支出时,应优先保证安全生产费用投入,安全生产费用从成本中列支并专项核算。符合规定的安全生产费用支出应当取得发票、收据、转账凭证等真实凭证。工程竣工决算后结余的项目安全生产费用,应当退回建设单位,超比例部分在成本中列支。
4.安全生产费用使用实施严格按照专款专用,列支需经安质部门登记审核签章后方可列支入账,财务部、安质部对安全费用的合规性进行使用监督。
六、安全生产费用归集统计
依据合同足额提取。安全生产费用支出使用部门、监督部门(安质部)、归口部门(财务部)应分别建立安全生产费用提取使用台账,月度进行专项核算归集。季度进行节超使用情况核对。
项目负责人对安全生产费用计划、提取、使用、投入、归集进行合规性、及时性全面负责,对安全生产费用提取使用管理的合规性承担主要责任。
七、附则
本办法由安质环保部负责解释。
八、附件
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附件1
安全生产投入(支出)费用目录范围表
序号
安全生产费用名称
一
完善、改造和维护安全防护设施设备支出(不含“三同时”要求初期投入的安全设施),包括施工现场临时用电系统、洞口或临边防护、高处作业或交叉作业防护、临时安全防护、支护及防治边坡滑坡、工程有害气体监测和通风、保障安全的机械设备、防火、防爆、防触电、防尘、防毒、防雷、防台风、防
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