安全生产费用管理办法.docx

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安全生产费用提取和使用管理办法

一、编制目的

为进一步规范安全生产投入费用的使用和管理，建立安全生产费用使用和资金保障机制并有效实施，维护企业、员工及社会公共利益。

二、编制依据

1.《安全生产法》（中华人民共和国主席令第88号）

2.《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财资〔2022〕136号）

3.铁路总公司《关于铁路工程设计概算执行[企业安全生产费用提取和使用管理办法]有关问题的通知》（铁建设[2012]245号）

4.天慈集团有限公司相关管理规定等文件。

三、适用范围

本制度适用于天水城际铁路站前9标铺架工程。

四、管理分工职责

1.项目经理是安全生产费用的提取和使用第一责任人，保障安全生产费用足额提取，确保安全生产投入，为企业和项目安全管理提供基本保障，充分履行安全生产主体责任。

2.安质部应当建立健全内部安全生产费用管理制度，明确安全生产费用提取和使用的程序、职责及权限，落实责任，按规定提取和使用安全生产费用，编制安全生产费用提取和使用计划，纳入财务预算。

3.安全生产费用使用管理归口为财务部门。其中工程技术管理部门、物资设备管理部门、综合办公室按照职责分工负责施工安全生产费用投入计划、施工安全技术措施和安全防护设备设施费用使用管理；财务部门负责安全生产费用提取、列支，商务部门负责计价管理，安全质量环保监管部门负责安全生产费监督使用。

4.项目经理部财务管理部门应以工程造价为提取安全生产费用依据，列入生产成本，专项核算，专项用于安全生产；各类别工程的安全生产费用计提不得低于行业标准规定，计提使用应与施工产值相匹配。

5.安全生产费用列支管理应符合国家及行业相关规定，在成本中据实列支，不得将工伤保险、意外伤害保险、工程一切险、医疗保险等风险转移费用列入安全生产费用台账。

五、安全生产费用投入计划与实施

1.工程部应按总体、年度、季度、月度编制安全生产费用计划和投入使用计划，下达施工生产计划同时下达安全生产费用投入计划，安全生产投入不得低于国家、行业、地方人民政府及建设单位的规定标准。

2.建设工程施工安全生产费用应按照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财资〔2021〕543号）用于以下支出：

（一）完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施），包括施工现场临时用电系统、洞口或临边防护、高处作业或交叉作业防护、临时安全防护、支护及防治边坡滑坡、工程有害气体监测和通风、保障安全的机械设备、防火、防爆、防触电、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾害等设施设备支出；

（二）应急救援技术装备、设施配置及维护保养支出，事故逃生和紧急避难设施设备的配置和应急救援队伍建设、应急预案制修订与应急演练支出；

（三）开展施工现场重大危险源检测、评估、监控支出，安全风险分级管控和事故隐患排查整改支出，工程项目安全生产信息化建设、运维和网络安全支出；

（四）安全生产检查、评估评价（不含新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出；

（五）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；

（六）安全生产宣传、教育、培训和从业人员发现并报告事故隐患的奖励支出；

（七）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；

（八）安全设施及特种设备检测检验、检定校准支出；

（九）安全生产责任保险支出；

（十）与安全生产直接相关的其他支出。

3.施工生产各项成本支出时，应优先保证安全生产费用投入，安全生产费用从成本中列支并专项核算。符合规定的安全生产费用支出应当取得发票、收据、转账凭证等真实凭证。工程竣工决算后结余的项目安全生产费用，应当退回建设单位，超比例部分在成本中列支。

4.安全生产费用使用实施严格按照专款专用，列支需经安质部门登记审核签章后方可列支入账，财务部、安质部对安全费用的合规性进行使用监督。

六、安全生产费用归集统计

依据合同足额提取。安全生产费用支出使用部门、监督部门（安质部）、归口部门（财务部）应分别建立安全生产费用提取使用台账，月度进行专项核算归集。季度进行节超使用情况核对。

项目负责人对安全生产费用计划、提取、使用、投入、归集进行合规性、及时性全面负责，对安全生产费用提取使用管理的合规性承担主要责任。

七、附则

本办法由安质环保部负责解释。

八、附件

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附件1

安全生产投入（支出）费用目录范围表

序号

安全生产费用名称

一

完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施），包括施工现场临时用电系统、洞口或临边防护、高处作业或交叉作业防护、临时安全防护、支护及防治边坡滑坡、工程有害气体监测和通风、保障安全的机械设备、防火、防爆、防触电、防尘、防毒、防雷、防台风、防