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调研报告：全市纪检监察机关201X年信访举报情况分析

（一）全市纪检监察机关受理信访举报情况

201X年全市共接收信访举报665件次，同比减少85件次，下降11.33%。其中，来信542件次，同比增加6件次，上升1.12%；来访、来电、网络等其他方式举报分别为64件次、17件次、42件次，同比分别减少54件次、12件次、25件次，下降45.76%、41.38%、37.31%。

上述665件次举报件中，检举控告类561件次，占信访总量的84.36%，同比减少58件次，下降9.37%；业务范围外96件次，占总量的14.44%，同比减少30件次，下降23.8%；申诉、无实质内容信访举报各1件次，与去年同期持平；批评建议类信访举报6件次，同比增加3件次。

从检举控告类中涉及的各类违纪行为看，反映违反政治纪律行为1件次，违反组织纪律行为26件次，违反廉洁纪律行为202件次，违反群众纪律行为102件次，违反工作纪律行为74件次，违反生活纪律行为9件次，涉法行为120件次，违反廉洁纪律行为居首位。

从涉及的被反映对象看，涉及县处级、乡科级、一般干部、事业单位干部、企业职工、农村党员及其他人员分别为32件次、158件次、73件次、68件次、17件次、196件次和17件次，分别占反映对象总人数的5.71%、28.16%、13.01%、12.12%、3.03%、34.94%和3.03%，反映农村基层干部信访量最大。

全市共受理重复举报91件次，同比减少2件次，下降2.15%；署名举报186件次，同比减少48件次，下降20.51%。

上级转交办件753件次，同比增加316件次，上升72.31%。

（二）市纪委监察局受理信访举报情况

201X年委局机关自收信访举报314件次，占全市受理总量的47.22%，同比增加49件次，上升18.49%。其中，来信、来访、网络及其他方式举报分别为298件次、9件次和7件次，来信依然是举报的主要途径。

上述314件次中，检举控告类252件次，占信访总量的80.25%，同比增加31件次，上升14.03%；业务范围外55件次，占总量的17.52%，同比增加13件次，上升30.95%；无实质内容举报件1件次、批评建议举报5件次。

委局机关接受上级纪检监察机关转交办信访件753件次，与自收的信访量对比，由201X年1.65倍上升到今年的2.39倍。

（三）县（市）区纪委监察局受理信访举报情况

201X年各县（市）区纪委监察局共接受信访举报351件次，同比减少134件次，下降27.63%。其中，检举控告类309件次，占信访总量的88.03%，同比减少89件次，下降22.36%；业务范围外41件次，占信访总量的11.68%，同比减少43件次，下降51.19%。

二、信访举报主要特点及原因分析

（一）全市信访举报总量呈现降势，但市本级略有回升。全市信访举报总量、检举控告类举报总量和业务范围外举报总量同比分别下降11.33%、9.37%和23.8%；县（市）区纪委监察局受理信访举报总量同比下降27.63%，降幅排在前三位的分别是西夏区、金凤区和灵武市，分别下降了63.89%、57.76%和47.78%；市本级自收信访举报量同比上升18.49%，主要与换届期间重复访、越级访信访举报量较大有关。全市信访举报量持续下降是我市各级纪检监察机关聚焦主责主业，坚持挺纪在前，扎实履行监督责任，减少腐败存量、遏制腐败增量取得的新成效。一是我市严格规范信访举报工作的结果。市、县两级纪委持续深化“三转”，举报受理范围更加清晰，举报工作更加规范，举报数据更加精准，通过聚焦检举控告基本职责，认真做好群众思想疏导工作，引导群众通过合理合法手段解决问题，信访总量有所下降。二是我市从严执纪，持续强化纪律审查的结果。今年以来，我市扭住工程领域问题查贪腐、严惩治，抓住侵害群众利益问题查“小”案、赢民心，扣住作风建设抓“小”事、挺纪律。全年共初核566件、立案328件、处分309人，形成了震慑效应。三是随着反腐高压态势的常态化，群众对纪检监察机关职能职责更加清楚，反映问题更趋理性，致使信访举报总量呈现下降态势。

（二）越级访呈现不断攀升的态势，居高不下。201X年市本级接受上级纪检监察机关转交办信访举报753件次，同比增加316件次，上升72.31%，是全市信访总量的1.13倍；越级信访总量与XX市纪委监察局自收的信访量对比，由201X年的1.65倍上升到今年的2.4倍；县（市）区收到XX市转交办的信访举报510件次，是县（市）区自收信访量的1.45倍，信访上行压力较大。越级访多表现在本应到县（市）区纪委反映的乡（镇）、村委问题，应归口到有直接管辖权的部门反映的问题，却直接到区、市纪检监察机关上访。数量高位运行的原因：一是群众对基层信任度不