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某县公安局执法规范化建设调研报告

为深入推进执法规范化建设，县公安局根据上级相关工

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作部署要求，不断强化执法规范化建设工作，以执法规范化建设

促进公安工作和队伍建设，构建和谐警民关系，努力实现执法的

法律效果与社会效果的统一。

一、工作整体推进情况

（一）领导重视，精心组织部署。为认真落实上级公安机

关关于加强执法规范化建设的部署和要求，深入推进执法规范化

建设，领导高度重视，将推进执法规范化建设工作列入“一把手

工程”，作为当前工作的重中之重，制订了《工作方案》，成立

了由局长任组长的执法规范化建设领导小组,形成了一把手负总

责、分管局长具体负责、各科所队室负责人分工抓落实的工作局

面，做到了“谁主管、谁负责，谁办案、谁规范，谁制定、谁落

实”。并多次召开会议专题研究执法规范化建设中存在的问题，

找出症结所在，寻求解决方案。对每个执法岗位、每项执法内容，

逐项摸底，逐项排查。全体民警不等不靠，自我加压，查漏补缺，

确保执法规范化建设工作有序逐步深入推进。

（二）强化培训，增强执法本领。在执法规范化建设中，X

局将提高民警执法规范化水平作为重点工作来抓，不断强化民警

的业务技能培训，提升执法〃软实力〃，采取自学、培训、抽考

等形式，重点测评对执法规范化建设相关会议精神、文件掌握情

况，为进一步开展好执法规范化建设工作打下了坚实基础。自开

展执法规范化工作以来，局利用周五学习日时间，通过随机抽

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查、现场提问、答卷测试等方式，对民警的专业法律知识、应知

应会内容进行了多次检查测试,通过测试，进一步提高了民警学

习的积极性，为规范执法打下了坚实的理论基础。

(S)强化执法制度建设，规范执法依据。

一是完善配套制度建设。以《刑事诉讼法》、《治安管理处

罚法》等法律为基础，先后制定了《执法民警行为规范》、《执

法资料汇编》等XX余项规章制度，对案件办理流程依法进行规

范，确保从接处警、案件受理到查处、办结，都严格按照程序标

准进行；二是建立受案、立案登记管理制度。各办案单位从接处

警到受、立案都有登记和警务信息平台录入记录，通过季度考评

定期对各部门接处警登记进行检查，发现受、立案不实的，除扣

绩效考核分值外，给予通报批评，坚决杜绝立案不实情况发生；

三是建立涉案财物管理制度。建立了办案部门扣押、法制部门审

核、督察部门备案、警务保障部门管理的涉案财物管理制度，办

案部门对涉案财物只有扣押决定权，对涉案财物实行专人管账、

专户管钱、专室管物、专场管车，实现扣管分离、相互监督、相

互制约；四是初步建立办理刑事案件“两统一”制度。为切实解

决办案部门办理刑事案件质量参差不齐，初步建立了刑事案件统

一审核、统一出口工作机制，加强内部刑事执法办案监督管理，

规范与检察院、法院的对口衔接配合，从源头上防止冤假错案发

生。

（四）注重执法主体培养，打造高素质执法队伍。

一是强化规范执法理念建设。结合公安部“四项建设”执法

规范化、队伍正规化建设要求，组织民警开展“为何从警，如何

做警，为谁用警”、“开门评警”等思想大讨论和专项活动，进

一步提高民警规范执法理念；二是大力加强执法培训。年以

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来，组织开展警务实战训练XX期XXX余人次，点对点法制业务

培训XX批次XXX余人次，集中理论学习XX批次，XXX余人次，

选派业务骨干到浙江、深圳等地跟班学习批次，人次。组织

XXX

民警参加在线司法培训XX期，通过国家司法考试考取C本X人，

初级执法资格考试通过率XXX%,通过中级执法资格考试XX人，

高级执法资格考试XX人；三是强化〃以案说理