职业健康安全管理体系标准理解知识专家讲座.pptx

职业健康安全管理体系标准

讲座知识

---GB/T28001-;OHSMS标准产生及发展

一、安全形势依然十分严竣

—全国共发生各类作废事故963976起，死亡136340人，其中交通事故属重灾区，计104372人，其次是工矿企业，死亡17315人，与相比有所好转，各类事故发生数量下降10.5%，死亡人数下降1.9%。

—1-2月，一次性死亡30人以上尤其重大事故2起，死亡90人；特大事故10-29人33起，死亡436人；仅2月23-29就发生特大事故6起，死亡94人。

—近几年平均每年因伤亡和职业病造成损失800亿元

;—我国安全现实状况已引发国际关注。每年国际劳工组织大会上都引发批评。每次发生特大事故时，“美国之音”、BBC等国外媒体都大肆渲染，造成很坏影响。

;美国《新闻周刊》1994年12月12日曾登载《亚洲死亡工厂》—

“在亚洲，没有哪个地方比中国工业安全办法更松弛了。……次数最多和最致命火灾发生在中国南部特区工厂中，大火吞噬了许多工厂。数百万工人天天涌入‘三合一’血汗工厂，之所以这么说，是因为这些工厂车间、仓库和宿舍都在一起，工人们大部分是些受过极少教育女孩子，她们是被天天挣1.5美元（用乡村标准来衡量这是一笔钱财）许诺从乡村吸引来城市。”

;二、OHSMS产生与发展背景

1、企业本身发展需要

;2、全球经济一体化时尚推进了职业安全健康管理标准一体化产生

;—1996年

英国BS8800《职业安全卫生管理体系指南》

美国工业协会《职业安全卫生管理体系》指导性文件

—1997年

澳大利亚/新西兰提出了《职业安全卫生管理体系标准、体系和支持技术通用指南》

日本工业安全卫生协会《职业安全卫生管理体系导则》

挪威船级社（DNV）《职业安全卫生管理体系认证标准》

—1999年

DNV、英国家标准准协会等13个组织提出了OHSAS18001《职业安全卫生管理体系规范》、OHSAS18002《职业安全卫生管理体系—OHSAS18001实施指南》

;我国OHSMS发展

—1997年中国石油天燃器总企业制订了《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》、《石油地震队健康安全与环境管理规范》、《石油钻井健康安全与环境管理体系指南》三个行业标准。

—1998年中国劳动保护科学技术学会提出了《职业安全卫生管理体系规范及使用指南》

—1999年国家经贸委公布了《职业安全卫生管理体系试行标准》开始试点工作。

—12月20日，正式公布了《职业安全健康管理体系指导意见》和《职业安全健康管理体系审核规范》

—1月1日国家质量监督检验检疫总局公布了《职业健康管理管理体系规范》GB/T28001-

;OHSMS标准基础知识讲解纲要;OHSMS标准是一个什么目标性标准？

本标准实施是否意味着组织又增加了法律责任？

同类性质而OHS绩效不一样两个组织有否可能都满足本标准要求？

实施标准是否即可确保组织取得最优结果？;标准主要内涵（1）

标准为各类组织提供了结构化运行机制—OHSMS，目标是帮助组织采取系统化管理方法，提升组织职业健康安全管理水平，推进组织职业健康安全绩效连续改进，并为第三方提供评审或审核依据。所以，OHSMS标准是认证性标准，是OHSMS建立和认证最终依据，而不是指导组织怎样建立OHSMS标准。;标准主要内涵（2）

OHSMS标准实施与应用（建立和保持体系以及进行体系认证）遵照组织自愿标准，标准实施过程中不改变组织原有法律责任。所以，组织在实施标按时应基于原有国家、地方、行业等各方面法律、法规和其它要求，各认证机构在进行标准认证时也应以国家、地方职业健康安全法律、法规等为准绳。;标准主要内涵（3）

标准要求组织在其职业健康安全方针中做出恪守相关法律法规和连续改进承诺，但标准没有提出组织职业健康安全绩效绝对要求，也不包含任何危险程度、危险源控制技术与水平等内容，组织可依据本身情况确定其技术水平和职业健康安全绩效水平。所以，两个从事类似活动却含有不一样职业健康安全绩效组织，可能都满足本标准要求。;;OHSMS模式概述（1）

为组织提供了新管理模式

OHSMS围绕职业健康安全方针要求开展职业健康安全管理，其所包括管理要素包含组织结构、计划活动、职责、通例、程序、过程和资源等，这些管理要素与企业生产管理、人事管理、财务管理是类似，没有本质区分。OHSMS标准是把这些管理要素系统化、结构化，借鉴传统PDCA管理模式并依据职业健康安全管理特点及连续改进要求，提出了职业健康安全方针、计划、实施与运行、检验与纠正办法