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为认真贯彻落实党的十七届四中全会精神

为认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，切实巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果，进一步加强党的执政能力和先进性建设，全面适应“三区三城”建设的形势和任务要求，根据中央办公厅印发的《关于推进学习型党组织建设的意见》和市委印发的《关于贯彻党的十七届四中全会精神建设学习型党组织的实施意见》，结合市级机关实际，制订如下实施办法。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，根据党的十七届四中全会关于建设马克思主义学习型政党的总体部署，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的基本要求，把学习作为组织建设的重要特征，把学习作为组织活动的重要内容，把学习作为提高组织能力的重要途径，紧紧围绕党和国家事业的发展要求来进行，围绕市委、市政府的工作大局来进行，围绕主观世界的改造来进行，围绕更好地为人民群众谋利益来进行，着眼于“三区三城”建设对党员干部素质能力的要求，着眼于党员干部自身全面发展的需要，充分利用党建资源，强化组织学习，推动学习成果向党员干部知识素养和工作本领的转化，加快学习成果向党组织的创造力凝聚力战斗力的转化，为实现“苏州领头、全省领跑、全国领先”的机关党建目标，为机关党组织服务“三区三城”、推动科学发展、促进社会和谐提供精神动力、智力支持和能力保证。

二、创建目标

深入推进创建活动，使各部门各单位把建设学习型党组织摆上突出位置，发挥好党的政治、思想和组织优势，全力构建“以各级组织为主导，以全体党员为主体，以理论武装为主题，以培训交流为主线，以促进工作为主旨”的学习体系，努力实现“确立一系列先进的学习理念，营造一个良好的学习氛围，培育一批富有活力的学习团队，创新一系列有效管用的学习载体，打造一系列特色鲜明的学习品牌，建立一系列科学长效的学习机制，取得一系列推动发展的学习成果”的创建目标，使学习科学理论和先进知识形成制度、形成风气，使机关党组织成为党员干部增强党性修养、提高思想觉悟的大熔炉，成为学习新知识、增长新本领的大学校，使机关党员干部成为善于学习思考的表率，成为勇于实践创新的模范，以有效的学习提升党组织的创新能力，增强党组织的生机活力，提高服务“三区三城”建设的决策力和执行力。

三、基本要求

各部门各单位要深入开展扎实有效的创建活动，全力抓好五大体系建设，全方位构建学习工程。

1．明确学习主体，建立与学习型党组织相适应的责任体系。

明确责任主体，落实学习型党组织建设工作责任。一是把领导班子作为建设学习型党组织的关键。要把学习型党组织建设列入领导班子工作的重要议事日程，坚持“一把手”亲自抓、带头管、负总责，领导班子成员一手抓组织管理，一手抓指导服务，以强有力的组织领导来保障创建工作的顺利推进。领导班子每年至少听取1次学习型党组织建设情况的汇报，专题研究1次学习型党组织建设工作。要依托党组（党委）中心组学习，把学习型领导班子与学习型党组织建设结合起来，以领导班子学习的明显成效，带动提高广大党员学习的积极性、主动性。二是把基层党组织作为建设学习型党组织的基础。机关各基层党组织要坚持团队学习，提高集体学习成效，成为自觉践行中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系的坚强集体。要善于随着形势任务的变化进行学习，主动研究新情况，解决新问题，转变思想观念，创新思维方式，使基层党组织成为党员不断学习、追求超越、锐意创新的精神家园和战斗堡垒。三是把全体党员作为建设学习型党组织的主体。引导广大党员增强“本领恐慌”意识，时刻警醒和自勉，把更多的时间和精力放在学习上，争做勤于学习、善于学习的表率，提高素质，增强能力，更好地服务广大人民群众，并在学习型党组织建设中发挥积极作用，以实际行动带动广大群众的学习，在全社会形成热爱学习、崇尚知识的良好风尚。

2．更新学习理念，建立与学习型党组织相一致的观念体系。

树立符合时代发展要求的学习理念。一是学无止境的终身学习理念。始终保持积极向上的学习状态，把学习作为一个思维方式和文化观念变革的过程，只有起点，没有终点。自觉把学习当作一种政治责任和第一需求，使学习成为个人进步和发展的需要，也成为党的事业进步和发展需要，实现由完成式学习向终身式学习的自我转变。二是凝智聚力的团队学习理念。将学习建立在党组织共同愿景的基础上，整合党员个人零散、游离的学习，互相启发、互相激励，提高组织学习效能，形成共同方向，并把学习的成果扩散到整个机关，在机关中形成良好的学习氛围，实现党员干部个体学习与党组织集体学习的有机融合，将党组织的政治优势、组织优势转化为智能优势。三是与时俱进的创新学习理念。紧跟时代步伐，善于在学习中创新，改变固有的思维模式，用新思想和新方法，促进创新学习和持续创新，形成“学习力—创新力—竞争力”的良性循环。善于在创新中