学习《突发事件应对法》讲座-.pptxVIP

大家好;突发事件的应对和处置;突发事件的概念;;;４月２８日４时４１分，北京开往青岛的Ｔ１９５次旅客列车运行至山东省境内胶济铁路周村至王村间脱线，与烟台至徐州的５０３４次客车相撞。这是事故现场;3月上旬以来，阜阳有915名儿童感染肠道病毒EV71，19人经抢救无效死亡。阜阳还曾发生“大头娃娃奶粉”事件

;湖南湖北浙江等省市遭冰雹袭击;4月8日浙江省海宁市长安镇遭冰雹袭击，这是当日拍摄的鸡蛋黄大小的冰雹。;突发事件的特点;事故概况：4月28日4时38分，由北京开往青岛的T195次旅客列车运行至济南铁路局管内胶济下行线王村至周村东间K290＋800处，因超速，机后9至17位车辆脱轨，并侵入上行线。4时41分，由烟台开往徐州的5034次旅客列车运行至胶济上行线K290＋850处，与侵入限界的T195次第15、16位间发生冲突，造成5034次机车及机后1至5位车辆脱轨。事故造成70人死亡，416人受伤，中断胶济线上下行线行车21小时22分，构成铁路交通特别重大事故;民政部部長李學舉13日表示，截至2月12日，此次低溫雨雪冰凍災害已造成107人死亡，8人失蹤，因災直接經濟損失1111億元。據統計，春節假期七天，全國道路客運預計輸送旅客2.35億人次。;据民政部报告，截至7月11日１２时，四川汶川地震已造成69197人遇难，374176人受伤，失踪１８３４１人。;;一、关于突发事件应对法出台的背景;一是由单一常态管理向常态管理与应急管理相结合转变，在管理理念上做到居安思危，在工作布局上做到有备无患。

二是由自发应对向自觉应对的转变，在应对思维上做到有勇与有谋相结合，在应对方式上做到个别经验与规律认识相结合。

三是由个别理性向集体理性转变，以实现应对行动上的广泛参与与步调一致的统一、集中指挥与广集民智的统一。;体制、机制和制度存在的问题：

一是，应对突发事件的责任不够明确，统一协调、灵敏应对突发事件的体制尚未形成。

二是，一些行政机关应对突发事件的能力不够强、危机意识不够高。同时，依法可以采取的应急处置措施也不够充分、有力。

三是，突发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援等制度、机制不够完善。

四是，社会广泛参与应对工作的机制还不够健全，公众危机意识有待提高，自救与互救能力不强。;二、关于突发事件应对法的总体思路;三、关于《突发事件应对法》确立的主要制度;（一）、突发事件的预防和应急准备制度;国家专项应急预案1.国家自然灾害救助应急预案2.国家防汛抗旱应急预案3.国家地震应急预案4.国家突发地质灾害应急预案5.国家处置重、特大森林火灾应急预案6.国家安全生产事故灾难应急预案7.国家处置铁路行车事故应急预案8.国家处置民用航空器飞行事故应急预案9.国家海上搜救应急预案10.国家处置城市地铁事故灾难应急预案11.国家处置电网大面积停电事件应急预案12.国家核应急预案13.国家突发环境事件应急预案14.国家通信保障应急预案15.国家突发公共卫生事件应急预案16.国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案17.国家突发重大动物疫情应急预案18.国家重大食品安全事故应急预案19.国家粮食应急预案(待发布)20.国家金融突发事件应急预案(待发布)21.国家涉外突发事件应急预案(待发布);（二）、突发事件的监测制度;（三）、突发事件的预警制度;;最重要的有三项：1、风险评估措施，即做好突发事件发展态势的预测；2、向公众发布警告，宣传避免、减轻危害的常识，公布咨询电话；3、对相关信息报道工作进行管理。;措施应当更全面，更有力，但从措施性质上仍然属于防范性、保护性的措施如转移、疏散或者撤离易受突发事件危害的人员并予以妥善安置，转移重要财产；关闭或者限制使用易受突发事件危害的场所，控制或者限制容易导致危害扩大的公共场所的活动等。;?（四）、突发事件的应急处置制度;（一）组织营救和救治受害人员，疏散、撤离并妥善安置受到威胁的人员以及采取其他救助措施；

????（二）迅速控制危险源，标明危险区域，封锁危险场所，划定警戒区，实行交通管制以及其他控制措施；

????（三）立即抢修被损坏的交通、通信、供水、排水、供电、供气、供热等公共设施，向受到危害的人员提供避难场所和生活必需品，实施医疗救护和卫生防疫以及其他保障措施；

????（四）禁止或者限制使用有关设备、设施，关闭或者限制使用有关场所，中止人员密集的活动或者可能导致危害扩大的生产经营活动以及采取其他保护措施；

????（五）启用本级人民政府设置的财政预备费和储备的应急救援物资，必要时调用其他急需物资、设备、设施、工具;??（六）组织公民参加应急救援和处置工作，要求具