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建筑工程安全监督工作手册

为完善监管制度，规范监督行为，我局坚持“以人为本、

安全第一、预防为主、综合治理”的方针，依靠科学管理和

技术进步，全面监督执法与服务指导相结合，创新监管制度，

改进监管方式，编制安全监管项目记录小册子，并命名为《安

全监督手册》。

一、手册编制的法律依据

根据《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管

理条例》、《安全生产许可证条例》等法律法规。

二、手册主要内容

１、《建设工程安全监督工作计划》；

２、《建设工程安全监督交底记录》；

３、《安全生产监督管理内容》；

４、《安全生产监督管理巡查及工程主要事件记录》；

５、《重大危险源公示记录》等。

三、手册使用工作的制度

（一）《建设工程安全监督工作计划》。主要内容是我局

在安全监管方面的方法和原则、工程概况及安全监督小组组

成人员，由安监站整理编写，在工程报监时，由有关责任主

体会签后，安监站发到各方责任主体手上，以此作为书面告

知材料，是监督执法与服务指导相结合的依据。

（二）《建设工程安全监督交底记录》。其主要内容是建

设各方责任主体在生产过程中必须履行的权利和义务，反映

了各方主体在安全生产体系方面的责任和各方应予以配合

的工作，更好履行安全生产责任制度、安全技术交底制度。

交底记录由安监员根据工程项目施工特点提出相关要求，施

工企业安全生产管理机构和专职安全管理人员等执行与落

实，做到相互监督，工程管理人员到位，安全措施到位,监

督到位。

（三）《安全生产监督管理内容》。反映监督安全保证体

系运行与监督工程实体防护相结合的工作原则，列举了主管

部门对安全各方主体（施工单位、监理单位、建设单位、勘

察设计单位及其他单位）以及施工现场必须监管的具体事

项，对主管部门实施行为监督和实体监督的具体工作作出具

体细致的列举，以便理清工作思路，使监督执法和热情的服

务指导有机结合。

（四）《安全生产监督管理巡查及工程主要事件记录》。

主要用于记录具体每次到工地执法的事由、执法人员、日期、

应在岗的三类人员或公司领导、应在岗的监理员、甲方代表，

反映出责任人员在岗情况。

在执法实体操作中，安监站按照《建设工程安全生产管

理条例》的原则，确保做到毎月到各工程项目施工现场不小

于四次进行工程实体监督，毎次到现场执法检查都登记在

册，记录监督日期和执法检查事由，要求各管理人员或责任

人本人亲笔签名，使安全生产监督管理巡查及工程主要事件

记录作为执法的原始档案，在执法监督的同时被接受上级主

管部门和社会监督，实现工程项目安全生产联动监督。在监

督中根据施工现场的实际情况提出意见或发出《安全隐患整

改通知书》，对项目管理人员在岗情况毎月或每季度在安全

生产例会上通报一次，监督各主责任主体履行职责情况；确

保我市建筑施工安全生产形势保持稳定。

（五）《重大危险源公示记录》。记录实施建筑工程重大

危险源公示和跟踪整改制度的情况。开展建筑工程重大危险

源的普查登记工作，体现全面要求与重点监管相结合的原

则，掌握重大危险源的数量和分布状况，以便公布建筑工程

重大危险源记录、整改措施及治理情况。

安全生产监督管理

《安全生产许可证》办理情况

建筑工程安全防护、文明施工措施费用的使用情况

设置安全生产管理机构和配备专职安全管理人员情况

三类人员经主管部门安全生产考核情况

施工特种作业人员持证上岗情况

单位安全生产教育培训计划制定和实施情况

施工现场作业人员意外伤害保险办理情况

职业危害防治措施制定情况，安全防护用具和安全防护

提供及使用管理情况

施工组织设计和专项施工方案编制、审批及实施情况

生产安全事故应急救援预案的建立与落实情况

企业内部安全生产检查开展和事故隐患整改情况

重大危险源的登记、公示与监控情况

生产安全事故的统计、报告和调查处理情况

其它有关事项

将安全生产管理内容纳入监理规划的情