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第七章

世界农产品贸易地理第1页第1页

一、世界农业生产概况1961—世界谷物总产量从8.77亿吨增长到20.29亿吨，年均增值率为2.1%。近几十年来，谷物生产基本保持每隔一两年减产一次规律，但每次谷物增长势头要不小于下降势头，基本上未出现人们所担忧“供应不足”危机。世界谷物生产增长速度总体上快于人口增长速度。世界谷物国际贸易量由1961年0.79万吨上升至年2.71亿吨，增长了241.15%，年均增长率3.0%，明显快于谷物生产增长。第2页第2页

战后世界农业生产特点稳定增长，但不平衡产业构成中比重下降当代化绿色农业畜牧业生产效率第3页第3页

从全球范围来看，农产品价格正处于一个大牛市当中。供应方面，包括中国在内全球粮食库存已经到了比较低水平。需求一端，高油价却令越来越多粮食被用于可替换能源生产。而从价格判断，即使粮食名义价格指数已经靠近历史高点，但是实际价格指数(剔除了纸币不断贬值影响)与历史高点相比尚有很大距离。按1月下旬数据，美国大豆、玉米和小麦实际价格平均距离历史高点尚有120%以上空间。在中国，政府大体能够用三种办法稳定粮价：一是投放国家库存，二是进口粮食并提供进口补助，三是行政性控制粮食价格。第三种办法带有强烈计划经济色彩，通常只用于预防通货膨胀预期造成抢购行为。第二种办法则需要很大财政投入。不但如此，作为一个非市场行为，补助也经常缺乏效率。第4页第4页

采用粮食进口和补助办法到底需要多大投入？当前，中国并没有公布粮食库存官方数据。但依据美国农业部估算，为了维持粮食价格稳定，让国家粮食库存达到前期高点水平，中国大约需要进口足够1.2亿吨粮食。假设全球粮食价格在未来两年内尚有20%上涨空间，而中国试图通过进口补助将粮食价格稳定在平均2元/公斤水平，那么，需要投入资金约为480亿元。尽管数额不菲，却仍然很也许是一个低估数字。由于480亿元相称于中国每年粮食补助增长了25%，这意味着为每个人补助了20公斤粮食——仅有一个月粮食消费量。通常情况下，假如都市消费者预期粮价上涨，并尽量囤积粮食，其囤积量也许超出一个月消费量，达到3个月或以上消费量水平。而农村家庭由于有粮仓缘故，囤积量也许更大。第5页第5页

更主要是，假如采用各种市场及行政手段不让粮食涨价，但同时农民和农村家庭所购买生活必需品价格都在上涨，结果不但会让农民利益受损，还将严重打击农民种粮积极性——进一步增长未来粮食价格上行压力。假如美国农业部估算数字可信，那么中国当前粮食储备已经处于比较低水平——在这样情况下，政府不能允许农民种粮积极性再受打击。因此，假如政府采用对进口粮食进行补助办法稳定粮价，就必须同时对农民粮食生产进行补助，这需要更多财政支出。这也是前述第一个稳定粮价办法所面临问题：假定中国当前国家粮食库存并不低，能够通过投放库存方式稳定粮价，那么今天抛售库存日后也必须靠农民各种粮来补足。换句话说，要让粮价稳定并且确保粮食战略库存长期安全，中国必须同时大量补助农民促使其积极种粮。第6页第6页

即便短期内政府愿意承担大量补助代价，一旦国际粮价未来多年内继续走高，将要投入补助就会变得难以承受。因此，即使粮价问题还受到耕地面积、农业生产率、气候、石油价格、贸易保护、消费结构等等影响，相比之下，全球农产品牛市与中国国家库存偏低却是最为关键两个原因。权衡利弊，中国政府最后让粮食价格稳定上涨，事实上是最也许出现情况。第7页第7页

马尔萨斯幽灵再现马尔萨斯关于全球食品短缺幽灵追伴随世界经济发展，现在，它又来了。今年2月成了反思那些令人不快古老经济概念一个月。最近，金融市场体验了上世纪70年代时感受，美国通胀率与失业率双重上升，唤起了人们对那个时代糟糕回想：十年滞胀，让战后黄金岁月和凯恩斯共识就此终止。然后，近日又有报道称，联合国世界粮食计划署(UNWorldFoodProgramme)也许不得不对粮食援助实行配额制。全球食品价格已较低位上涨75%以上，仅年一年升幅就超出20%，在全球食品价格不断上涨背景下，这则消息唤醒了人们早年恐惊，召回了托马斯·马尔萨斯牧师(ReverendThomasMalthus)幽灵。第8页第8页

飙升食品价格也令人想起了距今更近一些担忧。今年1月，伴随食品价格上涨18%，中国折合成年率通胀水平达到高点，中国观测家们不禁回想起1988年食品价格上涨所带来种种冲击。这种价格上涨是供需两方面趋势结果。在需求方面，关键原因在于新兴市场消费强劲增长——这些国家收入大幅增长推动了消费增长。以中国为例，过去，在全球大豆和肉类消费增长中，中国所占百分比达到40%。与此同时，在关键大宗商品市场上，干旱和疾病等原因造成一系列供应方面中断也发挥了作用。第9页第9页

也许，过