【安全、消防、环保行业】【汇编】非煤矿山安全生产责任制清单（20页).docx

【安全、消防、环保行业】【汇编】非煤矿山安全生产责任制清单（20页)

1.引言

1.1安全生产的重要性

安全生产是非煤矿山企业发展的基石，关系到员工的生命安全、企业的经济效益和社会的和谐稳定。据我国安全生产监督管理局的数据显示，近年来非煤矿山事故频发，给国家和人民带来了巨大的损失。因此，加强非煤矿山安全生产管理，提高安全生产水平，对于保障人民群众生命财产安全、促进经济社会可持续发展具有重要意义。

1.2非煤矿山安全生产的现状

非煤矿山安全生产形势依然严峻。一方面，非煤矿山企业数量众多，分布广泛，安全生产管理水平参差不齐；另一方面，非煤矿山生产过程中存在诸多安全隐患，如爆破作业、机械操作、高处作业等，容易导致事故发生。此外，部分企业对安全生产投入不足，安全意识淡薄，进一步加剧了非煤矿山安全生产的风险。

1.3非煤矿山安全生产责任制的意义

非煤矿山安全生产责任制是对企业、政府、社会中介组织和服务机构在安全生产方面的职责和法律责任进行明确规定的制度。实施非煤矿山安全生产责任制，有助于提高企业安全生产管理水平，增强政府监管效能，促进社会共治，为非煤矿山安全生产提供有力保障。同时，安全生产责任制还有助于强化企业主体责任，促使企业主动履行安全生产义务，从源头上预防事故发生。

2.非煤矿山安全生产责任制概述

2.1责任制的定义与内涵

非煤矿山安全生产责任制是指，在非煤矿山企业中，通过明确各岗位人员在安全生产工作中的责任，形成一套系统的、全面的管理制度。这套制度的内涵包括：明确企业负责人是安全生产的第一责任人；将安全生产责任分解到每一个岗位和每一个员工，确保安全生产措施落到实处；以及通过建立健全的责任追究机制，强化全员安全生产意识。

2.2责任制的法律依据

非煤矿山安全生产责任制的法律依据主要包括《中华人民共和国安全生产法》、《矿山安全法》等相关法律法规。这些法律法规明确规定，矿山企业必须建立健全安全生产责任制度，落实安全生产措施，确保生产过程中的安全。

2.3责任制的实施原则

非煤矿山安全生产责任制的实施原则主要包括以下几点：

合法合规原则：责任制的制定和实施必须严格遵守国家有关安全生产的法律法规。

全面覆盖原则：责任制要覆盖非煤矿山企业的所有岗位和员工，确保每一个人都明确自己的安全生产职责。

分层管理原则：根据企业的组织结构和岗位特点，将安全生产责任分层级、分岗位明确，便于管理和执行。

奖惩分明原则：对履行安全生产责任好的个人或单位给予奖励，对未履行或履行不到位的个人或单位进行处罚，形成正向激励机制。

持续改进原则：企业应不断总结安全生产经验，及时调整和完善责任制，以适应不断变化的安全生产形势。

以上原则是非煤矿山安全生产责任制得以有效实施的基础，为企业的安全生产提供了制度保障。

3非煤矿山安全生产责任制清单

3.1企业安全生产责任制

3.1.1企业安全生产主体责任

企业作为安全生产的主体，应当全面负责非煤矿山安全生产工作的组织、实施和监督。具体包括制定安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；保障安全生产投入；开展安全生产教育和培训；排查治理事故隐患；确保设备设施安全；建立健全安全生产组织机构，明确安全生产管理人员。

3.1.2企业安全生产管理人员责任

企业安全生产管理人员应当履行以下职责：组织实施企业安全生产规章制度和操作规程；组织开展安全生产教育和培训；组织开展安全生产检查，对发现的问题及时整改；制定并落实事故防范措施；及时报告生产安全事故，组织事故应急救援。

3.1.3企业安全生产操作人员责任

企业安全生产操作人员应当遵守以下规定：严格执行安全生产规章制度和操作规程；参加安全生产教育和培训；正确使用安全防护设施和个人防护用品；发现事故隐患及时报告；对自身和他人的安全负责。

3.2政府安全生产监管责任

3.2.1监管部门的职责与权限

政府监管部门负责非煤矿山安全生产的监督管理工作，具有以下职责与权限：制定和实施安全生产政策、法规和标准；审批非煤矿山安全生产许可事项；组织开展安全生产检查；查处安全生产违法行为；组织生产安全事故的调查处理；对非煤矿山企业进行安全生产绩效考核。

3.2.2监管人员的工作要求

监管人员应当具备以下素质：熟悉非煤矿山安全生产法律法规、政策和标准；具备一定的安全生产知识和实践经验；公正、廉洁、严明；严格遵守工作纪律，依法履行职责。

3.2.3监管部门之间的协作与配合

各监管部门之间应建立良好的协作与配合机制，共同推进非煤矿山安全生产工作的落实。包括信息共享、联合执法、事故应急救援等方面的协作。

3.3社会中介组织和服务机构责任

3.3.1中介组织的职责与作用

中介组织在非煤矿山安全生产中承担以下职责：为政府和企业提供安全生产技术咨询和服务；参与安全生产标准的制定