社会信用服务 评价业务规范-编制说明.pdf

《社会信用服务评价规范》

（征求意见稿）编制说明

一.任务来源

依据《河北省质量信息协会团体标准管理办法》，团体标准《社

会信用服务评价规范》由河北省质量信息协会于2024年6月4日批准立

项，项目编号为：T2024218。

本标准由恒实信用管理有限公司提出，由河北省质量信息协会归

口。本标准起草单位为：恒实信用管理有限公司等。

二.目的和意义

当前，国家经济体制改革进入关键阶段，为加快经济体制转型，

完善社会主义市场经济新体制，需要尽快解决当前现存与转型和发展

不匹配、不协调、不适应的矛盾。为此，国家推出了建立社会信用体

系的规划，明确了建立信用体系与经济体制改革的关系，作为社会主

义市场经济体制的重要组成部分，是保持市场经济健康发展的基础保

障。

为更好的贯彻国家推出的高质量发展战略，健全完善地方信用体

系，培育满足建立信用体系所要求的信用服务市场，需要对征信服务

活动进行规范，建立符合标准化要求的信用评价体系。这些措施都对

实现不断提高服务质量，对提升信用服务机构公信度，对促进经济高

质量持续发展有着重要意义。

三.技术现状

目前，省内从事信用评价服务的机构在各地市都有设立，虽然各

机构从事的工作属同行业，但在实际运营过程中却存在着从资质、专

业水平、评价程序到管理制度都不够统一的状况。因此显现出各家公

司进行的评价过程在内容、格式、评级指标体系等主要方面各有特点

的情况。都是在没有统一的工作标准情况下，各地各机构各自为标，

造成评价程序、评价内容、评级指标、评价结果，以及信用信息管理

不够规范的情形。常常会出现对评价对象的测评结果不一致，甚至出

现差别较大现象。还有评价对象在获取信用服务时“就高不就低”的

逆向选择的不正常现象。在这样的市场环境下进行的信用评价服务，

一定会在社会信用体系内对其服务的公正性和服务对象诚信真实性

产生质疑，也会对信用服务市场的发展产生不利影响。

四.必要性

为实现提高评价质量和评价结果的公正性；提升机构的公信度，

为促进服务产品创新和对服务机构合规运营提供规范的标准依据的

目的。有必要对诚信评价机构的服务全过程进行规范，纳入标准化体

系管理。通过编制《社会信用评价服务规范》，对征信服务机构服务

的基本原则、流程、内容、管理等进行规范。为改善营商市场环境秩

序，建立完善的社会诚信体系做出贡献。

五．主要工作过程

2024年4月，恒实信用管理有限公司牵头，组织开展《社会信用

评价服务规范》编制工作。2024年5月，起草组研究制定了《社会信

用评价服务规范》立项文件及征求意见稿草案的编制，明确了编制工

作机制、目标、进度等主要要求。主要编制过程如下：

(1)2024年4月上旬，协会提出规范提升公司现行标准的议题,明确编

写工作人员及负责人。

(2)2024年4月中旬，开展国家及各地信用相关标准及法律法规检索

学习，行业信用评价服务技术现状调研。并进行构思标准规范化

对象的定位。

(3)2024年5月上旬，进行公司现行标准适用性、规范性分析。进行

主要要求内容选择，起草编写大纲，与公司进行技术交流。

(4)2024年5月中旬，《社会信用评价服务规范》团体标准申请立项，

并开始标准起草。

2024年6月4日：《社会信用评价服务规范》团体标准正式立项。

(5)2024年6月~7月，起草组将标准文件发给相关标准化专家进行初审，

专家建议标准名称修改为《社会信用服务评价业务规范》。根据专

家的初审意见和建议进行修改完善，形成征求意见稿。

六编制原则

该标准的编制遵循规范性，统一性、适用性的原则，注重标准的可

操作性。严格按照GB/T1.1《标准化工作导则第1部分：标准化文件的

结构和起草规则》最新版本和《河北省质量信息协会团体标准管理办法》

的要求进行编写。

七．主要内容及依据

该标准的编制是在恒实信用管理有限公司的企标HS-315基础上，

按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构

和起草规则》和《河北省质量信息协会团体标准管理办法》规定的要求，

进行全文规范。

标准的主要内容：评价要求、评价原则、评价项目、评价流程、评

价结果、评价管理等内容。

具体内容见标准正文相关章节。

八．与现行法律、法规、标准的关系

该标准与现行法律、法规、标准和强制性标准没有冲突，兼具可协

调、兼容、