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《特别管控危险化学品目录（第一版）》应急管理部、工业和信息化部、公安部、交通运输部公告2020年第3号

1.引言

1.1我国危险化学品管理的背景与现状

随着我国经济的快速发展，化学品的生产、使用和流通日益频繁，危化品事故的风险也相应增加。在这样的背景下，国家对危险化学品的管控显得尤为重要。近年来，我国政府高度重视危险化学品的安全管理工作，制定了一系列法律法规，逐步建立起较为完善的危险化学品管理体系。

目前，我国危险化学品管理已经取得了一定的成果，但在实际操作中仍存在一些问题，如企业安全生产意识不强、管理不到位、监管力度不够等。为了进一步提高危险化学品管理水平，预防和减少事故发生，我国发布了《特别管控危险化学品目录（第一版）》。

1.2《特别管控危险化学品目录（第一版）》的发布意义

《特别管控危险化学品目录（第一版）》是由应急管理部、工业和信息化部、公安部、交通运输部联合发布的，旨在对具有较高风险的危险化学品进行更加严格的管理。该目录的发布具有以下意义：

明确了特别管控危险化学品的范围，为监管部门和企业提供了更加具体的管控依据；

强化了对特别管控危险化学品的监管力度，有利于预防和减少事故发生；

促进了企业安全生产意识的提高，推动了危险化学品管理水平的提升。

1.3本章字数：1500字

本章主要介绍了我国危险化学品管理的背景与现状，以及《特别管控危险化学品目录（第一版）》的发布意义。通过阐述这些问题，为后续章节对目录内容的详细解析和应用打下基础。

2目录概述

2.1危险化学品分类与编码

《特别管控危险化学品目录（第一版）》依据我国相关法规和标准，对危险化学品进行了详细的分类与编码。该目录将危险化学品分为16大类，涵盖了易燃物质、氧化剂、有毒物质、腐蚀品等常见类别。每一类化学品都按照其物理、化学性质和危险特性进行了细分，并赋予唯一的编码，以便于监管部门和企业进行识别、管理和追溯。

2.2管控化学品的选定原则与依据

《特别管控危险化学品目录（第一版）》在选定管控化学品时，主要遵循以下原则：

危险性原则：优先考虑具有高危险性的化学品，如剧毒、高毒、易燃、易爆、强腐蚀等特性的物质。

事故频次原则：对于在国内外发生过重大事故，或事故频次较高的化学品，纳入管控范围。

使用量原则：对于生产、储存、使用、运输量较大的化学品，尤其是对环境和人体健康潜在影响较大的物质，进行重点管控。

社会影响原则：对于一旦发生事故可能对公共安全、环境和公共卫生造成严重影响或社会关注的化学品，予以特别管控。

依据上述原则，该目录选定了约1300种化学品进行特别管控，这些化学品在我国的生产、储存、使用、运输等环节均需严格遵守相关规定，确保安全生产和公共安全。

通过对危险化学品的分类、编码以及管控化学品的选定原则与依据的明确，为我国危险化学品的科学管理和有效监管提供了坚实的基础。

3管控措施与要求

3.1生产、储存环节的管控措施

生产、储存环节是危险化学品全生命周期中风险最高的环节。《特别管控危险化学品目录（第一版）》针对这两个环节提出了严格的管控措施。

首先，要求企业建立健全危险化学品生产、储存的安全管理制度，并严格执行。其次，对于生产、储存场所的设计、施工、验收、投入使用等环节，均需符合国家相关标准和规定。此外，对于特别管控的危险化学品，还需实施以下措施：

限制生产、储存规模，避免超量储存；

设置独立的生产、储存区域，实行分区管理；

加强对生产、储存设施的监控，确保设施正常运行；

对从业人员进行专业培训，提高其安全意识和操作技能；

制定应急预案，定期组织应急演练。

3.2使用环节的管控措施

使用环节的管控措施主要包括以下几点：

使用单位应建立危险化学品使用管理制度，明确责任人和使用要求；

严格按照产品说明书和操作规程使用，确保安全；

对使用人员进行安全教育和技能培训，使其掌握正确的使用方法；

对使用场所进行定期检查，发现问题及时整改；

建立使用记录，详细记录使用时间、地点、数量等信息，以便追溯。

3.3运输环节的管控措施

运输环节的管控措施主要包括以下几个方面：

运输企业应具备相应的危险货物道路运输许可；

运输车辆和驾驶员应符合国家相关标准和规定；

运输过程中应严格遵守危险货物道路运输规定，如限速、禁行区域等；

运输企业应建立完善的运输管理制度，对驾驶员进行安全教育；

装载、卸货环节应严格按照操作规程进行，确保安全；

运输过程中应配备必要的应急处置设备，提高应对突发事故的能力。

通过上述管控措施，可以确保危险化学品在生产、储存、使用和运输环节的安全，降低事故发生的风险。同时，各级政府及相关部门要加强对这些环节的监管，确保管控措施落到实处。

4.管控化学品在各领域的应用与案例分析

4.1化工行业

4.1.1案例一：某化工厂化学品泄漏事故

某化