事业单位财务规则解读.ppt

事业单位财务规那么解读;

第一局部事业单位财务制度的历史沿革

第二局部修订规那么的根本原那么

第三局部规那么修订的主要内容;第一局部

事业单位财务制度的历史沿革;〔一〕什么是事业单位财务制度;〔二〕事业单位财务制度的历史沿革;第二局部

修订规那么的根本原那么;保持现有事业单位财务制度体系框架

表达财政改革的相关成果

突出事业单位公益属性的性质

突出科学化精细化管理的要求;第三局部

规那么修订的主要内容;一、总那么和附那么

二、单位预算管理

三、收入管理

四、支出管理

五、结转结余和专用基金管理

六、资产和负债管理

七、其他内容;〔一〕《规那么》的适用范围

1.《规那么》适用于各级各类事业单位的财务活动。

2.参照公务员法管理的事业单位财务制度适用问题。

3.社会力量举办的公益效劳性组织和社会团体。

4.某些事业单位或事业单位特定工程不适用规那么。

5.事业单位的根本建设财务与《规那么》的关系。;〔二〕事业单位财务管理的根本原那么

1.执行国家有关法律、法规和财务规章制度。

2.坚持勤俭办事业的方针。

3.正确处理事业开展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、单位和个人三者利益的关系。

首先，要正确处理事业开展需要和资金供给的关系。

其次，要正确处理社会效益和经济效益的关系。

再次，要正确处理国家、单位和个人三者利益关系。;〔三〕事业单位财务管理的主要任务

1.合理编制单位预算，严格预算执行，完整、准确编制单位决算，真实反映单位财务状况。

2.依法组织收入，努力节约支出。

3.建立健全财务制度，加强经济核算，实施绩效考评，提高资金使用效益。

4.加强资产管理，合理配置和有效利用资产，防止资产流失。

5.加强对单位经济活动的财务控制和监督，防范财务风险。;〔四〕在局部行业事业单位财务制度引入权责发生制

——引入权责发生制的必要性

更加准确真实地提供财务会计信息的需要

实行本钱核算和绩效管理的需要

及时揭示财务风险的需要

——局部行业引入权责发生制的特点

修正的权责发生制，而不是完全的权责???生制;〔五〕关于制定行业事业单位财务管理制度和地方事业单位具体财务管理方法

1.《规那么》第六十六条规定：“行业特点突出，需要制定行业事业单位财务管理制度的，由国务院财政部门会同有关主管部门根据本规那么制定。”

与《规那么》的关系：《规那么》是最高层次的根本制度，行业财务制度在体系中处于第二层次，不得与《规那么》相抵触

2.《规那么》第六十七条规定：“省、自治区、直辖市人民政府财政部门可以根据本规那么结合本地区实际情况制定事业单位具体财务管理方法。”

是地方为贯彻《规那么》和行业制度、结合实际情况制定的具体管理方法，是必要补充，不得与《规那么》和行业制度相抵触;

;〔一〕事业单位预算的概念和内容

《规那么》第六条规定：“事业单位预算是指事业单位根据事业开展目标和方案编制的年度财务收支方案。事业单位预算由收入预算和支出预算组成。”

事业单位预算反映了预算年度内事业单位的资金收支规模、业务活动范围以及事业开展目标和方案的规模和方向，是事业单位财务工作的根本依据。

从预算的内容来看，事业单位预算应当包括事业单位全部收入和全部支出预算。;〔一〕事业单位预算的概念和内容

将原《规那么》“事业单位预算是指事业单位根据事业开展方案和任务编制的年度财务收支方案”中的“任务”改为“目标”，并提到“方案”之前。主要考虑：

一是符合事业单位改革和开展的要求。

二是符合预算绩效管理的要求。;〔二〕事业单位预算管理方法

《规那么》第七条规定：“国家对事业单位实行核定收支、定额或者定项补助、超支不补、结转和结余按规定使用的预算管理方法。定额或者定项补助根据国家有关政策和财力可能，结合事业特点、事业开展目标和方案、事业单位收支及资产状况等确定。定额或者定项补助可以为零。”

;〔二〕事业单位预算管理方法

我国事业单位预算管理方法，经历了屡次历史演变:

——在1997年前，实行全额、差额和自收自支三种预算管理方法；

——1997年施行《事业单位财务规那么》后，对事业单位统一实行了“核定收支，定额或定项补助，超支不补，结余留用”的预算管理方法；

——本次修订，沿用97年的表述，将“结余留用”改为“结转和结余按规定使用”，赋予了新的内涵。

核定收支；定额或定项补助；分类改革；收入上缴方法。;二、单位预算管理;二、单位预算管理;二、单位预算管理;二、单位预算管理;新旧规那么的比较;确定事业单位财政补助的原那么;〔三〕事业单位预算编制和审批程序;1.事业单位预算编制的原那么;