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关于区治安巡防工作调研报告

市xx区是全市政治、经济、文化的中心，XX县区面积五

十多平方公里，常住人口约53.4万。随着社会经济的快速发

展，人口，特别是流动人口急剧增加。各类社会治安矛盾日益

突显，在给公安机关带来新的挑战的同时，也成为了我们急需

研究的重要课题。巡特警大队长期处于基层一线，根据多年的

巡逻防控经验和目前社会治安现状，就巡逻工作中存在的薄弱

环节和社会面管控中亟待加强的部分进行了调研，现将调研情

况汇总如下：

一、xx区目前社会治安形势

近几年，由于XX县区经济快速发展流动人口剧增，居民

防范意识淡薄，榆阳XX县区的治安形势日趋复杂。当前影响

xx区治安稳定的因素主要有以下几点：一是因债务纠纷、征地

拆迁、道路建设等矛盾而引发的大量群体性事件。上访人员动

辄到市委、市政府、市人大等国家机关非法聚集、静坐、打横

幅、喊口号、围堵大门，严重影响了社会秩序。为此我队每天

安排维稳民警少则30人，多则50人，长期配合市政府参与维

稳工作，耗费大量警力。而这类群体性事件在数量不断上升的

同时，也因其矛盾原因的复杂性、参与主体的多样性、发生形

态的多变性等特点，给公安机关的处置工作带来很大的难度；

二是“两抢三盗”案件突出。近几年“两抢三盗”案件、街面

侵财案件比重有加强趋势，抢劫、“飞车”抢夺、诈骗、盗窃

等案件大量发生在街面，严重威胁到广大人民群众的生命财产

安全和群众对公安工作的满意度；三是流氓恶势力团伙横行。

流氓恶势力团伙结伙横行，动不动就在街头大打出手，且都是

持械群殴。由此引发的寻衅滋事、打架斗殴案件时有发生，还

每每伴随群众的人身安全、财产安全遭受损失。

如何充分调动公安机关各部门的工作积极性和创造性，建

立维稳处突工作的长效机制，打黑除恶，有效的打击各类违法

犯罪活动，有力的保护广大人民群众的生命财产安全是摆在我

们面前的一个重要课题。做为城市街面巡逻防控工作主要力量

的巡特警大队，在城市巡逻防控工作中其作用被日益凸显出

来，但目前，由于人员、经费、装备等投入不足、重视程度不

够等因素令其应有的作用未得到充分的发挥。

二、巡特警大队目前现状和运行模式

（一）人员基本情况

榆阳公安分局巡特警大队隶属榆阳分局，正科建制，现有

大队长1名，教导员1名，副大队长1名。在册人员303名

（其中民警16名（其中黄鹏、谢富德、武学锋年龄均55岁，

朱小红抽调分局群众路线教育办公室，徐世友抽调分局刑警

队，武学锋、陈迎春、牛媛媛抽调市政府信访接待维稳，谢富

德抽调农村化解矿群矛盾纠纷），工勤人员10名（强世儒59

岁，王剑56岁、公务员未授警衔，王建平、王振林、朱小刚

均50岁），治安联防员30名，文职协警41名，公益性岗位

206名），其中283人在巡警大队工作，外抽20人在云南警犬

基地培训。

（二）任务完成情况

今年上半年以来，我队共接处各类警情6986起，刑事拘

留63人，完成任务的30%；行政拘留206人，完成任务的

54%；情报资料256份，完成任务的74%；血样采集144份，完

成任务的196%；完成社会信息录入2500条；完成手机信息采

集867条；完成宣传报道38个（省级16、市级15、区级

7）；查处治安案卷129卷；开门评警50次；召开治安联席会

议74次。

（三）现有的出警机制和管理办法

为了真正起到对XX县区的治安防控和打击现行违法犯罪

作用，我队将民警、协警人员进行了重新组划，全面梳理岗位

目标，以任务为指挥棒，充分调动民警工作热情。将303人员

划分为10个中队，其中巡逻中队7个，特警中队1个，督查

中队1个，信息综合中队1个。

巡逻中队的职责是按照定人员、定车辆、定责任的原则，

采取车巡和步巡相结合的方式，24小时全天候预防和制止主要

街道、干道的现行违法犯罪行为，抓获现行违法犯罪人员，控

制社会面，组织开展盘查、守候、堵截工作、110接处警、救

助服务等，严防现行违法犯罪人员潜入、逃离市区，并通过盘

查，发现违法犯罪线索，抓获违法犯罪人员。同时，将XX县

区按人数、发案特点等划分为七大责任区、十四个必巡点、十

八个网格，做好110接处警工作；特警中队负责处置突发性事

件和安全保卫工作；督查中队负责