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突发性自然灾害应急预案
一、总则
1.编制目的
本预案旨在建立健全应对突发性自然灾害的紧急救助体系和运行机制，规范应急救助行为，提高应急救助能力，最大程度地减少人民群众的生命和财产损失，维护灾区社会稳定。
2.编制依据
本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《自然灾害救助条例》以及国家、省、市有关救灾工作方针、政策和原则，结合实际情况制定。
3.适用范围
本预案适用于本区域内发生的自然灾害，主要包括干旱、洪涝灾害，台风、冰雹、雪、沙尘暴等气象灾害，地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，森林草原火灾和重大生物灾害等。
4.工作原则
（1）以人为本，最大程度地保护人民群众的生命和财产安全。
（2）政府统一领导，分级管理，条块结合，以块为主。
（3）部门密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责。
（4）依靠群众，充分发挥基层群众自治组织和公益性社会团体的作用。
二、组织指挥体系及职责
1.应急指挥机构组成
成立突发性自然灾害应急指挥部，由市政府主要领导任总指挥，相关部门负责人为成员。指挥部下设办公室，负责日常工作。
2.职责
（1）指挥部：负责全面领导、组织、协调全市的救灾应急工作；分析、判断灾害趋势，确定应急工作方案；部署和组织有关部门和有关地区对受灾地区进行紧急援救；协调人民解放军和武警部队参加抢险救灾；处理有关救灾应急工作的其他重大问题。
（2）指挥部办公室：负责收集、整理、上报灾情信息；传达指挥部工作指令并监督落实；负责灾情和救灾工作信息发布；及时收集各成员单位的救灾工作情况，并向指挥部报告；协调救灾工作过程中的有关问题。
三、预警和预防机制
1.灾害预警
（1）根据有关部门提供的灾害预警预报信息，结合预警地区的自然条件、人口和社会经济情况，进行分析评估，及时对可能受到自然灾害威胁的相关地区和人口数量做出灾情预警。
（2）对可能造成严重人员伤亡和财产损失、大量人员需要紧急转移安置或生活救助的预警灾害，市指挥部办公室应协同相关部门做好应急准备或采取应急措施。
2.灾害预防
（1）加强灾害预防知识的宣传教育，提高公众防灾减灾意识和自救互救能力。
（2）定期或不定期开展救灾应急演练，检验并提高应急准备、指挥和响应能力。
四、应急响应
根据灾害的危害程度等因素，设定四个响应等级。级响应由市政府统一组织、领导；级响应由市政府组织协调；级响应由县（市、区）政府统一组织、领导；级响应由县（市、区）政府组织协调。
五、灾后救助与恢复重建
1.灾后救助
（1）及时组织评估灾情损失情况，并制定灾后救助方案。
（2）发放救灾款物，确保受灾群众的基本生活。
（3）加强灾区卫生防疫工作，预防和控制传染病的暴发流行。
2.恢复重建
（1）组织编制灾后恢复重建规划，明确重建目标和任务。
（2）动员和组织灾区群众自力更生、艰苦奋斗，开展生产自救和重建家园活动。
（3）协调落实有关扶持政策和措施，帮助灾区恢复正常的生产生活秩序。
六、附则
1.预案管理
本预案由市民政局负责解释与组织实施。预案实施后，市民政局应适时召集有关部门和专家进行评估，并视情况变化做出相应修改后报市政府审批。各县（市、区）政府应根据本预案制定本地的突发性自然灾害救助应急预案。
2.预案生效时间
本预案自印发之日起生效。
突发性自然灾害应急预案（1）
一、总则
1.编制目的
本预案旨在建立健全突发性自然灾害应对机制，提高应对自然灾害的能力，最大限度地减少灾害损失，保障人民群众生命财产安全和社会稳定。
2.编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家自然灾害救助应急预案》等相关法律法规和规范性文件，结合本地区实际情况，制定本预案。
3.适用范围
本预案适用于本行政区域内发生的突发性自然灾害，包括但不限于地震、洪涝、干旱、台风、暴风雪、山体滑坡、泥石流等。
二、组织机构与职责
1.应急指挥机构
成立突发性自然灾害应急指挥部，负责统一领导、组织、协调本行政区域内自然灾害应急工作。指挥部下设办公室，负责日常工作。
2.部门职责
各相关部门按照职责分工，负责自然灾害应急工作的组织、实施和保障。包括但不限于：气象部门负责灾害预警和监测；民政部门负责灾情统计、评估和救助；交通部门负责救灾物资运输和道路畅通；卫生部门负责医疗救治和疾病预防控制等。
三、预警与监测
1.预警信息发布
气象、地震等部门应及时发布预警信息，并通报应急指挥部和相关部门。预警信息应明确灾害类型、预警级别、影响范围、持续时间等关键要素。
2.监测与报告
各相关部门应加强对自然灾害的监测和报告工作，及时收集、整理、分析和上报灾情信息。对于重大灾情，应实行实时报告制度。
四、应急响应
1.响应级别
根据灾害严重程度和影响范围，将应急响应分为级、级、级和级四个级别。各级响应的具体
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