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当前基层团组织建设工作存在的问题及对策

中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群众组织，是广大青年在实践中学

习中国特色社会主义和共产主义的学校，是中国共产党的助手和后备军。一直以来，共青团

在中国共产党的领导下贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策、带领团员为实现共产主义

的远大理想和统一祖国、振兴中华的共同理想英勇奋斗，在社会主义现代化建设和民主政治

建设中发挥模范作用，同时积极代表和维护青年的具体利益，使团的组织制度和活动方式更

民主化，群众化，积极开展适应青年特点的活动，发挥党联系青年的桥梁和纽带的作用。近

年来，随着改革开放的不断深入，基层团组织和青年工作呈现出一些新问题，这些问题制约

了共青团组织作用的发挥，影响着广大团员青年对共青团组织的信心，影响着共青团事业的

进一步发展。

一、当前基层团组织建设中存在的主要问题

团组织遍布于各个行政事业单位及企业之中，不同单位的共青团组织都有其自身的特点，

但在当下的社会环境中都面临着一些相似的困难和问题。主要表现有：

1、团组织地位和力量的弱化。在街道机关，由于新增年轻干部较少，缺乏新鲜血液，

原有团干部由于工作调动或年龄大等原因，基本都不在团干部岗位。各个社区由于社区民生

志愿者流动性较大，其他社区干部都是兼职团委工作，导致现在基层团组织普遍人数较少，

甚至刚刚达到建立团组织的下限，力量相对较弱；从街道到社区，大多数团干部是兼职，用

于共青团工作的时间、精力、威信都有限，对团组织工作的领导和控制能力受到限制；在实

际工作中，团组织受各种因素制约，难以充分发挥职能作用，不可避免的受到忽视。从当前

情况来看，团组织在工作中作用的发挥受到诸多制约，其地位、力量、作用产生弱“化”的倾

向。

2、团员组织观念意识淡薄，工作积极性差。由于基层团组织地位和力量的弱化，在工

作中发挥的作用有限，领导支持有限，团组织的活动影响力有限，团员青年参与积极性不高，

导致团组织惰性滋长。部分团干部工作存在畏难情绪，对团工作缺乏热情，缺乏责任感，被

动应付，甚至不予理睬。由于社会的进步，经济的发展，青年的世界观、人生观、价值观日

趋多样化，部分团员意识淡化，有的出现政治淡化倾向，不参加团的活动，对团组织漠不关

心。基层团组织甚至出现了“团员不爱团，青年不想团，团干不管团”的现象，致使共青团的

群众性、先进性难以体现，整个团组织战斗力差，班子软弱涣散，对团组织工作缺乏热情和

积极性。共青团没有也不能真正发挥凝聚青年的作用，团组织的凝聚力和影响力大为削弱。

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3、团组织开展活动较少且多流于形式，无法满足实际工作需要。由于当前团组织地为

偏低、缺乏号召力造成的人心涣散，力量流失。另外基层团组织的工作经费、活动阵地没有

保障，导致团组织开展工作积极性日趋下降，工作开展不系统，活动脱离实际，缺乏吸引力，

不能满足当代青年在知识、信息、技术等方面的需求。出现了青年需要的团组织做不了，团

组织要求的青年不愿意做的矛盾现象。从而导致青年团员更加没有参与的积极性，缺乏认同

感，团员体会不到做团员的意义，感受不到团组织的力量，对团的工作不拥护、不支持，对

团的活动不响应、不参加。

二、加强基层团组织建设的对策

1、以党建带团建，切实加强基层团组织建设。党建带团建是永葆团的先进性的必然要

求。党建带团建，根本在建，关键在带。首先，要把团的工作纳入党的建设总体规划，支持

共青团依照法律和自己的章程创造性地开展工作，深刻认识并努力发掘团组织在联系青年中

的“桥梁”作用，在培养年轻干部中的“熔炉”作用。进一步加大对基层党组织抓团建工作的督

查力度，积极推行乡镇、街道团委书记由党（工）委班子年轻成员兼任，同时落实好基层团

干的政治待遇和经济待遇，充分调动工作积极性，搞好团的工作为党的工作大局服务。其次，

紧跟党建步伐，努力在有党组织并且有团员青年的地方建立团组织，各级团组织要依靠同级

党组织的力量，指导、支持和推进团的建设。再次，要加强与其他群众组织的配合。团组织

与工会、妇女组织在日常工作开展中，应该结合实际工作需要，明确分工，在充分发挥各自

优势的前提下，确立各自的工作重点，一方牵头，两方协助，一切以工作为中心，围绕共同

的目标开展好活动。

2、强化意识，提高素质，改进作风，提升服务。日常要加强对团员的教育培训，深化

政治理论学习，从培训和学习入手弥补思想差距。认真贯彻上级团组织的指示精神，认真研

究切实可行的培训计划，落实学习培训内容，查找团员青年思想